道路交通安全是重要的民生问题。2004年,黔东南州公路里程5000余公里,驾驶员10万多人,车辆15万余辆。20年后,全州通车里程3.17万公里,机动车保有量108.6万辆,机动车驾驶人已达到123.76万人。随着交通需求日趋旺盛,相应也带来了交通拥堵加剧、交通违法增加等一系列交通问题。
面对新挑战、新问题,黔东南州公安局交警支队认真贯彻实施《中华人民共和国道路交通安全法》(以下简称《道交法》),依靠科技手段提高道路交通安全,开创了道路交通管理工作新局面。
强化队伍建设 破解交通安全管理难题
近年来,黔东南州委对抓好道路交通安全工作越来越重视,道路交通安全工作已摆上重要议事日程。
2013年,黔东南州建立道路交通安全工作联席会议制度。2017年,相继出台《黔东南州道路交通安全社会化防范管理工作考核办法》《黔东南州全面深化道路交通安全专项整治实施方案》《黔东南州道路交通安全责任制规定》等文件,进一步压实县乡两级政府、19个政府职能部门和各企业、媒体、学校等重点行业单位道路交通安全职责。
同时,部署推进道路交通安全专项整治三年行动、打非治违专项行动,州、县(市)两级党委政府多次召开专题会议研究解决了一批制约公安交管工作发展的体制性、机制性、保障性难题,基层基础进一步夯实。形成部门联动工作机制,在联动工作机制下,安监、公安、交通、城管和各街道办事处及各居委会、村委会等部门对抓好道路交通安全工作在一定程度上能做到齐心协力,齐抓共管形成合力,实现交通管理从交警“单打独斗”向政府领导、部门联动、社会参与的多元治理转变。
在公安交通管理工作中,队伍建设是根本,也是保证。20年来,黔东南州公安局交警支队按照“从严治警、从优待警”的方针,始终把加强队伍建设作为各项工作的首要任务来抓。坚持以党建抓队建,以素质育警魂,以文化凝警心,以规范树形象,队伍在发展壮大中,各类标兵典型、英雄模范不断涌现,为公安交管工作科学、持续、健康发展奠定了坚实的基础。
2004年,全州交警300多人。目前,黔东南州共有交警528人,辅警1669人,工勤268人。涌现出曾获“南泥湾警队”美誉的原黔东南州公安局交警支队高速六中队、“全国优秀人民警察”王卫平、“中国好交警”蒙培林、“全国脱贫攻坚先进个人”“全国公安机关爱民模范”姚水长等一大批交警系统先进集体、先进个人。
加强科技强警 交通事故预防体系日益完善
“科技强警”是公安机关的永恒话题和不懈的追求。一直以来,黔东南州公安局交警支队始终紧紧围绕“科技应用于实战”的工作思路,大力实施“科技强警”战略,在道路交通管理工作中千方百计应用高新科学技术管理手段,有效推动了各项工作深入开展。
2004年,黔东南州公安局交警支队积极鼓励在职从事计算机工作的民警到高校学习深造。在省公安厅交警总队、黔东南州公安局交警支队的统一安排下,榕江、从江、三穗、黄平等17个交警大队也纷纷自筹资金,先后开通了“公安三级网”。2006年,黔东南州公安局交警支队结合工作实际,与软件公司共同开发了OA办公自动化系统,至此,全州交警系统基本实现无纸化办公,降低了成本,提高了工作效率。
2015年11月,黔东南州公安交通指挥中心建成运行,指挥调度实现扁平化、可视化和精准化。建设400余套高速公路视频卡口和厦蓉高速雷洞省际综合检查站,州政府常务会议研究通过主干公路交通安全防控体系三年规划建设。2022年,黔东南州公安局交警支队与电信、科技公司联合研发摩托车防酒驾控制系统并在雷山县、三穗县试点应用,科技成果荣获公安部联合中华全国总工会组织的全国公安基层技术革新“大数据智能化应用”项目三等奖和省公安厅联合省总工会举办的第一届公安基层技术革新项目“大数据智能化应用”一等奖。2023年,创新研发“营运车辆乘客安全带预警监管服务平台”并在黔东南州凯运集团凯里市分公司试点使用,研发成果荣获“智慧公安我先行”全国公安基层技术革新奖中“大数据智能化应用”赛项优秀奖、贵州省第三届公安基层技术革新奖三等奖。
此外,黔东南州公安交警始终坚持依法治理交通,树立遵法尚法、文明出行社会风气,让文明出行从被动要求逐步变成群众自觉追求。
大力整治各种交通违法行为,构建“违法整治+隐患治理+宣传教育”的大防控体系,借助道交办力量,建立健全政府牵头,上下联动,多部门发力的道路交通安全管理社会化共治共管机制,着力提高预防和减少道路交通事故的能力,保障人民群众的出行安全,促进社会和谐、稳定。
2013年,黔东南州成立64个农村片区交警中队,农村道路的管理力量得到有力增强,确保交警管理县、乡全覆盖,实现“道路修到哪里,交警管到哪里”。2016年,雷山县率先在全州实现通村以上公路临水临坎临崖等危险路段安装防护设施的“全覆盖”,最大限度防止因道路交通安全事故致贫、返贫现象的发生。2019年,全州事故预防创下了30年来最好成绩;2021年,全州首次实现全年较大事故零发生的历史突破;2023年,黔东南州成为全省未发生较大以上道路交通事故的市州之一。
完善车辆管理 培育文明交通新风
黔东南州公安交管部门勇于创新,推出一系列适应时代发展、适应群众需求的交通管理服务举措。在公安交管改革总体框架下,不断简政放权,先后出台多项便民服务措施,让数据多跑腿、群众少跑路,不断释放出公安交管改革“红利”。
近几年来,黔东南州交警以便民利民为服务宗旨不断创新管理工作,有效提升管理和服务水平,受到社会称赞。公安交管“放管服”60余项改革便民举措在黔东南州全部落地见效,打造群众“掌上车管所”“家门口车管所”“流动车管所”,驾驶人考试智能化评判、机动车检验监管系统应用、机动车驾驶证自学直考、检验报告“零秒”审核等多项便民利企举措率先在全国、全省铺开,黔东南州公安局交警支队车辆管理所连续五次获评为“全国一等车管所”。2021年实施的轻微交通违法“首违免罚”和温馨提示举措被公安部评为优秀执法制度。
为让更多群众知晓交管部门的便民利民措施,黔东南州公安交管部门紧抓交通安全宣传工作。在坚守电视、报纸、横幅、展板等传统媒体和阵地的基础上,持续拓宽宣传教育新路径新载体,适时开通各平台新媒体账号,全方位、多角度、常态化传播交通安全知识,提升广大交通参与者安全防范意识。宣传平台从传统媒体到网络新媒体,从单一面对面宣传到线上线下全覆盖,宣传载体和宣传形式不断丰富,辖区群众道路交通安全意识实现了从“要我安全”到“我要安全”的转变。
“天下之法,不难于立法,而难于法之必行”。接下来,黔东南州公安局交警支队将严格依据道路交通安全法,下大决心、下大力气,努力实现黔东南交通管理工作的规范化、法治化和现代化,依法促进交管事业发展,为人民群众出行和生命财产安全做好全面服务,为全州社会经济高质量发展做出公安交警贡献。(记者 廖尚海 通讯员 唐光新)