贵州电网公司不断完善中国特色现代企业制度，把公司治理工作纳入企业发展全局中，以深度融入、强化保障、上下贯通、规范运行为抓手，依托中国特色现代企业制度优势，不断提升公司治理体系和治理能力现代化水平。
深度融入，实现加强党的领导和完善公司治理相统一
一是做好顶层设计，强化党的领导制度保障。坚持加强党的领导与完善公司治理相统一，深化“党建入章”，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。优化设计以章程为统领的“1+2+N”治理文件体系（1是指公司章程；2是指公司治理主体权责清单和授权清单、公司法人层级权责清单；N是指与治理主体议事规则和公司治理相关的N个制度），保障各级党组织与其他治理主体有机统一、协调运转。
二是优化党的领导组织构成，坚持和完善“双向进入、交叉任职”的领导体制，使党的工作与企业实际决策、管理等工作有机融合，从治理结构上确保党委把方向、管大局、保落实，董事会定战略、作决策、防风险和经理层谋经营、抓落实、强管理的有机统一，确保公司重大问题科学决策和高效执行的有机统一。
三是探索党委三种前置研究讨论方式，激活党组织高效决策。牢牢把握党委“总揽不包揽、到位不越位”的原则，以提高决策效率为切入点，贵州电网公司积极探索党委三种前置研究方式清单，促进治理文件体系的高效运转。公司逐项分析前置研究讨论事项的决策依据、决策流程、决策风险等问题，对权责清单中需经党委前置研究的97个事项进行全面梳理。其中，针对业务性质清晰、计划性强、风险敞口可控的事项，出台涉及财务管理、审计管理的综合审议事项3个，实现对同一批次事项的风险预控；涉及《贵州电网有限责任公司董事会议事规则》《贵州电网有限责任公司经理层成员及其他领导班子成员薪酬管理规定》两个制度的2个事项采取制度审议，实现对同一类型事项的统一把关；其余92个事项一事一议。通过对党委三种前置研究方式的探索，解决了审议中耗时过长的问题，推动党委决策效率提升。公司还选取不同治理结构的28家分子公司开展试点，指导出台《党组织三种前置研究讨论方式分类清单》，共拟定综合审议事项49条、制度审议事项74条。四是探索分公司党组织与经理层适度分离，推动各治理主体有效制衡。公司以凯里麻江供电局、遵义供电局、贵阳小河供电局为试点单位，改变以往经理层的党员同志必须全部进入党组织领导班子的传统做法，聚焦“政治立场坚定，大局意识强，群众认可度高”的原则在经理层中开展差额推选，成功破解分公司党组织和经理层高度重叠问题。在试点的基础上，公司持续通过多种方式、扩大范围进行分公司党组织领导班子成员和经理层成员适度交叉的探索，实现了三种解决路径的全覆盖。都匀供电局通过扩大总经理办公会议决策人员范围，增加两名熟悉生产经营主营业务的四级职员及安全总监为总经理办公会决策人员，更好推动经理层行权履职。六盘水六枝供电局扩大党组织领导班子成员的遴选范围，引入1名挂职干部任党总支专职副书记，同时在经理层原5个职数基础上新增1名挂职干部任副总经理（不进入党总支任职），党总支成员和经理层成员重叠率从100%降至83.3%。
强化保障，全方位服务支撑董事监事高水平行权履职
公司全面加强董事履职支撑服务，持续在会议统筹、信息支撑、调研策划等方面下功夫，建立分工明确、协同高效的保障体系。一是首创外部董事监事满意度调查，助力公司优化治理模式走深走实。按照“三个贯穿”（即贯穿制度建设全维度、贯穿董事会运转全过程、贯穿董事会履职服务支撑全视角）的思路设计调查问卷，组织外部董事监事对公司顶层管理效能开展满意度调查，连续两年获好评，总体满意率达90%。受访董事监事从不同专业角度审视公司治理效能，为公司精准把脉、对症下药，充分发挥专业特长和专业优势，起到了科学决策“智囊团”作用。其中，董事会履职保障得到了外部董事监事高度认可，部分外部董事监事就公司在治理工作中存在的不足之处提出了意见或建议。
二是编制印发“一站式工具包”，全方位推进董事会建设高效规范运作。根据公司章程、董事会议事规则等系列治理文件，结合贵州电网董事会建设与运作实践，编制形成《贵州电网公司董事会运作工作指引》。创立“1+1+14”运作体系，“1个指引”提供一套完整规范的操作手册，为服务董事会工作人员提供科学指引；“1张清单”梳理董事会运作全流程，明确具体工作内容和时限要求，指导各环节责任部门和配合部门把握节奏，为更好统筹会议筑牢基础；“14个模板”便捷实用，为会议组织、议案主办、会务协助等实操人员提供一站式工具包，全面提升会议质量和效率，给基层单位规范决策性会议运作提供重要参考。
三是制定年度调研计划，得到外部董事认可。聚焦企业改革发展重大项目、重点工作、难点问题，结合公司年度重点工作，围绕董事会决策，提出20余条调研课题，形成年度调研计划。涵盖调研主题、背景、意义及预期成果等要素，助力外部董事了解本企业生产经营状况，充分保障外部董事调研权，有利于防范风险，促进客观、民主、科学决策。2023年至今，外部董事监事围绕两网融合、“都匀范式”实践落地情况和市、县、所组织结构变革在四级单位落地等方面开展集体调研3次，专项调研13次。
公司董事会坚持“两个一以贯之”，紧紧围绕“定战略、作决策、防风险”的职责定位规范行权，共召开董事会16次，研究审议议案78项。公司全体董事认真负责、勤勉尽职，忠诚执行股东决议，圆满完成了董事会各项工作任务。
上下贯通，一体化推进子企业持续提升治理效能
在做好本级董事会规范建设之余，公司也同步加强对出资企业董事会工作的监督指导，围绕董事会建设与运行、董事会监事会评价、专项培训以及董事会观察员机制等多个方面，开展一系列创新工作并取得显著成效，有效提升出资企业治理效能，为企业发展注入了新的活力。
一是筑基固本，提升董事会建设与运行效能。严格落实“应建尽建”和“外部董事占多数”的要求，对出资企业董事会进行全面梳理与优化，强化董事会的结构与独立性。公司专职外部董事监事14人，具备丰富的行业经验和专业知识，为企业的战略制定和重大决策提供有力支持。同时，建立定期会议制度和企情问询、工作调研机制，确保董事会及时、准确掌握企业经营状况和市场动态，迅速做出科学决策，外部董事提出治理型行权议案61项，决策水平整体提高。
二是精准评价，促进出资企业董事会监事会治理水平提升。公司建立了一套完善的评价体系和标准，连续两年开展出资企业董事会和监事会评价。评价体系包括日常评价、多维度民主测评和业绩评价三个部分，评价指标涵盖规范性、有效性、文化建设、红线事项等四个方面40项内容，确保对董事会和监事会（监事）的全面、客观评价。评价结果不仅为董事会和监事会的自我完善提供了重要参考，也为出资企业整体治理水平的提升指明了方向。
三是激发活力，多种方式培训提升董事会工作人员的专业素质。采用现场培训、视频培训、调研座谈、点对点交流等方式培训6家企业董事会工作人员60余人次，培训内容涵盖授权决策方案、权责清单、检查发现共性问题、案例分析等多个方面。多形式全方位的培训，有效提升董事会工作人员理论水平和专业素养，支撑子企业董事会规范运行。
四是监督透明，董事会观察员制度有效落地。创新印发《公司子企业董事会观察员机制工作指引》，作为观察员工作的行为依据和指南，从会议人员、会议记录、会议议程、董事会议案、董事会文化五个维度细化25条观察事项要点，明确观察频次、观察员组成、观察程序、结果运用，助力规范有效开展董事会观察事宜。观察员就董事会决策过程中的问题和不足提出意见和建议，作为第三方独立监督，助力提升出资企业公司治理的透明度、规范性和有效性。
规范运行，有力支撑公司治理体系高质量运转
一是编制议案材料模板，实现不同治理主体议事方向各有侧重。贵州电网公司区分不同治理主体会议的定位，编制党委会、董事会、董事长专题会、总经理办公会议案材料模板共16种，实现在重大经营管理事项决策议题上，各治理主体各司其职，各负其责，防止“一份议案包打天下”。党委会紧扣“四个是否”进行研判，确保党的前置研究讨论始终与党中央在政治道路、政治方向、政治原则上同向而行、同频共振。董事会聚焦“四个分析”，确保决策事项的合理化、规范化。总经理办公会聚焦任务的分解落实、执行见效，确保议题审议时从各主体职责定位出发发表意见，推动各治理主体各司其职、协调运转。
二是监督指导全覆盖，提升不同治理主体会议的规范性。以“自查+交叉检查”的方式开展各级单位治理文件运转的督导及监测，分层分级实现全覆盖。自查：以“检查、分析、纠偏、考核”为手段，按照“全面覆盖、分层实施、滚动监测”的工作思路，创新建立和运用“1机制3清单1报告”（1机制：系统性、常态化监测机制；3清单1报告：决策性会议注意事项及要点清单、治理文件运转台账及检查清单、治理文件运转问题记录清单、公司治理示范企业创建活动运行阶段运行监测分析报告），强化对所属单位治理文件运转监控具体化、精准化、常态化。交叉检查：抽调基层单位公司治理工作人员按季开展，对照公司治理示范企业创建标准、历次检查发现的共性问题以及各单位自查情况进行检查，发现问题和不足，也促进不同单位之间的经验交流和相互学习，并发现、培养公司治理方面的骨干。截止目前，共开展9期监测工作，覆盖95家单位2902个会议议题，发现问题986个。
三是借助数字化手段实现“清单之外无权力”。公司借助数字化手段，规范运转权责法定、权责透明、协调运转、有效制衡的治理机制，将治理主体权责清单嵌入OA系统，公司本部及三、四级单位使用OA“决策会议议案签报”模块支撑各单位议题的会前传阅、审核、审批流程。以议题为主线，将具体权责事项、决策主体、决策流程等列为必选项,用数字化手段强化治理主体决策与权责清单的依从性，倒逼系统内持续学习并规范使用权责清单，从意识到行为推动治理主体决策合法规范。同时在决策会议议案签报环节嵌入“行权路径审核”模块，由法规部门人员对治理主体决策议题行权方式进行线上审核，确保每个议题决策方式经充分研究考量才能进入决策阶段，避免随意上会、错位上会，实现“清单之外无权力”。
近两年，贵州电网公司以治理示范企业创建为抓手，推动治理文件在107 家分子公司全面落地，4家单位评定为南方电网公司治理优秀企业，优秀企业获评数量连续两年排名第一，诞生了系统内首家治理优秀县级供电企业和首家治理优秀大集体企业。国资委官方网站、人民日报、新华网、中国电力报、南方电网报等内外部媒体批量报道公司系统典型案例，累计发布新闻报道55篇。课题《分公司党组织领导班子成员和经理层成员适度交叉探索实践》获南方电网公司党建思想政治工作研究会2023年度优秀研究成果三等奖，“南网底色、贵州特色”示范效应逐步显现。贵州电网公司将始终坚持在完善公司治理中发挥党委领导作用，优服务强支撑，围绕建设一流企业目标，持续推进中国特色现代企业制度更加成熟定型。（罗江筑 吴希田 桓丽佳 戎娇）
