近年来,贵州积极抢抓作为首批国家生态文明试验区、生态文明建设先行区政策机遇,深入推进流域生态保护补偿机制创新与实践,有力推动全省流域水环境质量持续改善。今年上半年,全省119个地表水国控断面水质优良率98.3%,高出全国平均水平8.4个百分点;主要河流出境断面水质优良率100%。
一是突出制度保障引领。联合省财政厅、省生态环境厅等部门,先后出台《贵州省赤水河等流域生态保护补偿办法》《黔中水利枢纽工程涉及流域生态补偿办法》,实施《贵州省赤水河等八大流域横向生态保护补偿办法》,将原来单一上游补偿下游的模式,调整为上下游市(州)互补模式,实行水质水量双向、多元补偿,开启了省内流域上下游生态补偿“贵州模式”。
二是严格水资源刚性约束。联合省生态环境厅编制印发省管河流生态流量和重点河湖生态流量保障目标,对全省14条省管河流、29条重点河湖生态流量管控指标进行明确,全面完成贵州省用水总量控制目标分解、地下水管控指标确定和24条跨省和跨市州河流水量分配任务,建立了从地表到地下、流域到区域的水资源管控指标体系,有力推动水资源集约节约高效利用。
三是强化水权改革落地。先后出台《贵州省水权交易管理办法》《贵州省推进用水权改革实施方案》《贵州省用水权交易规则》等,进一步健全完善用水权制度体系,持续推进用水权改革,成功搭建贵州省用水权交易大厅,指导仁怀、习水等地开展水权交易转让取得实效。目前全省累计开展水权交易53单,协议交易水量为6223.37万立方米,交易金额达2858.94万元。
四是积极引入金融资本。制定印发《贵州省“绿色权益+绿色金融”协作机制的通知》《省水利厅与中国人民银行贵州省分行在全省范围内开展“节水贷”融资服务工作的通知》,探索开展“取水贷”“节水贷”推动节水产业发展。2023年,贵定、荔波、福泉等县市先后发放本区域的取水权质押贷款共586万元;2024年1月,兴业银行贵阳分行为贵州联智讯科技有限公司授信500万元,首笔放款114万全部用于实施高校节水技术改造,为探索绿色权益融资起了示范作用。