纪律是党的生命线,是管党治党的戒尺。
党纪学习教育开展以来,沿河土家族自治县委紧紧围绕目标要求,突出以上率下,抓好以案促学,注重实际成效,力戒形式主义,推动党纪学习教育走向深入。
坚持“谋”字为先 统筹调度有力有序
目标清则方向明,方向明则步履坚。
“要把开展党纪学习教育作为重要政治任务,扛起主体责任,精心组织实施,加强督促落实……”4月15日,该县县委书记在县委常委会(扩大)会议暨县委党的建设工作领导小组会议上强调。
随后,县委成立由县委组织部常务副部长任召集人、县纪委监委、县委办等有关部门同志任副召集人的党纪学习教育工作专班,下设综合协调组、宣传宣讲组、督促指导组3个工作组,统筹协调、调度指导全县党纪学习教育工作。
围绕省市党纪学习教育重点任务要求,结合实际进一步细化“两清单四方案”,制定“1+1”重点任务清单,明确党委(党组)任务事项42条和党支部任务事项26条,专班实行每月调度机制,进行清单式管理、台账化落实,督促指导全县110家单位、870个基层党支部按要求完成规定动作。
为确保党纪学习教育不漏一人,针对不同党员群体流动性大的特点、学习不稳定的难点,建立流动、离退休、年老体弱和新兴领域4类党员台账,由1名班子成员和1名支部党员至少结对联系1名4类党员,形成“2+1”结对联系机制。同步建立帮学台账,通过线上推送、送学上门、送书(资料)上门等多种形式主动及时推送党纪学习教育相关资料,对2402名4类党员进行学习指导。
为进一步强化上下联系,由工作专班督促指导组会同10个派驻纪检监察组、39个乡镇(街道,县管企业、学校、医院)纪(工)委深入基层、现场把脉,对全县110家参学单位及其党支部进行4轮全覆盖督促指导,形成“条块结合、上下有力”的组织体系,推动党纪学习教育各项部署落地落实。
抓好“学”字当头 党纪党规入脑入心
欲知平直,则必准绳;欲知方圆,则必规矩。
“大家要借这个机会,静下心来,把精力用在学纪律上,重点学习《条例》和习近平总书记关于全面加强党的纪律建设重要论述,坚持逐章逐条学、联系实际学,抓好以案促学、以训助学,把对法纪的抽象认识形象化、具体化。”县委常委坚持以上率下,制定《县委党纪学习教育读书班暨县委理论学习中心组学习会议方案》,明确学习内容、目标和要求,带头抓好《条例》学习。
——4月26日,该县县委常委会暨县级领导班子读书班开班式及专题辅导会召开,参会人员覆盖全县600多名科级干部,示范带动23个乡镇(街道)、87个县直单位严肃规范举办读书班。
——从党校、纪检等部门精选6名资深教师,联合打造《宣传解读案例》《中国共产党纪律处分条例》学习备参讲稿等5门解读课程并纳入县乡党校必修内容,通过对《条例》制定的原因、依据以及为何再修订等进行深入全面细致地剖析,让解读有层次、让党员学透彻。目前,已举办解读培训班33期、培训2595人次。
——县纪委监委举办“每周一学”例会,通过领导领学、骨干讲解、党员自学等形式,示范带动机关全体党员深入研学《条例》。同时,明确由10个派驻纪检监察组和23个乡镇(街道)纪(工)委书记为全县110家参学单位作《条例》辅导解读,并“化身”督促指导小组,督促指导各单位抓好党纪学习教育各项工作。
个人自学、专题辅导、分组交流、集中研讨……党纪学习教育开展以来,该县县委常委会以上率下、带头示范,以“关键少数”带动“绝大多数”,全县110家参学单位、870个基层党支部16594名党员采取理论学习中心组、“三会一课”、主题党日等形式深入学习条例修订的意义、主要内容,明确日常言行的衡量标尺,用党规党纪校正思想和行动。
与此同时,沿河自治县在“山歌沿河”“微沿河”平台开设党纪学习教育宣传专栏,转载发布《条例》解读相关文章170余篇,组织开展网上学习交流,积极打造线上线下学习矩阵,确保学习时间有保障、学习内容常更新、学习效果有反馈。
突出“警”字为要 全面筑牢底线防线
心有所畏,方能言有所戒、行有所止,并最终为有所成。
案例是最好的“清醒剂”。党纪学习教育开展以来,沿河自治县积极拓展警示教育形式,用活警示教育资源,对近年来查处的典型案件进行分类梳理,按照不同案发领域、违纪违法类别等,精心挑选有代表性、针对性的典型案例,以案说纪、以案说法,活用“案中人”,警醒“梦中人”。
——5月7日,沿河自治县委书记对城投集团、水投集团等县属国有企业班子成员开展集体廉政谈话,引导县属国有企业党员干部要以党纪学习教育为契机,带头严守政治纪律和政治规矩,严格按党内政治生活准则与党的各项规定办事,进一步转变工作作风,严格项目资金管理,严守财经纪律要求等。
——县纪委监委选取违反“六项纪律”较突出的6个违纪违法典型案例,拍摄《底线之殇》警示教育片,编制《案例警示录》教育读本500册,组织300名权力集中、资金密集、资源富集的部门单位干部代表等参加全县警示教育大会,教育引导全县党员干部引以为戒、警钟长鸣。
——沿河自治县委党校组织99名科干班、中青班学员前往看守所,听取违纪违法人员“现身说法”,零距离体验从“一念之差”到“一墙之隔”的巨大反差,不断系牢年轻干部廉洁从政“第一粒扣子”。
——5月14日,县委宣传统战系统组织全体党员干部走进县检察院警示教育基地开展警示教育。在警示教育基地,通过播放警示教育视频、列举案例、剖析反面典型等形式,引导全体党员心存敬畏、执纪如铁,守住守牢拒腐防变思想防线。
“此次警示教育大会我们观看了警示教育片《底线之殇》,让我深刻认识到,无论身处何种位置,都必须坚守底线,不能触碰法律和道德的“红线”。它警示我们要时刻保持清醒,不为私欲所动,以维护社会的公平与正义。同时,我们还要加强对《条例》的学习,做到遵规守纪、清正廉洁。”该县纪委监委党风政风监督室主任田霞说。
为突出警示教育重点,沿河自治县把党纪学习教育与群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体部署、同步推进,开设巩固脱贫成果、推进乡村振兴、民生痛点难点、形式主义官僚主义、扫黑除恶等4个方面15个领域举报热线,广泛收集问题线索,深挖彻查群众身边的腐败案件,推动纪律作风建设向纵深发展。目前,共发现问题150个,问题线索128件,立案118件,转立案率92.19%。起底党员、公职人员赌博线索案件75条,收到党员干部和公职人员酒驾醉驾线索15件。
此外,沿河自治县各基层党支部书记充分用好省级层面纪律党课讲稿参考范本,聚焦“六项纪律”,结合身边人、身边事、身边典型案例,开展纪律党课892次,检视整改问题2800余个。同时,把警示教育课堂搬进庭审现场,建立常态化庭审教育机制,选择层级接近、领域相同、行业类似的案例,组织党员干部和公职人员“零距离”接受纪法教育,引导党员干部以身边典型案件为镜鉴,举一反三、引以为戒,清醒认识违纪违法的沉重代价。
铆住“干”字发力 推动发展见行见效
为学之实,固在践履;悠悠大事,民生为要。
沿河县坚持两手抓、两促进,把开展党纪学习教育同落实党中央重大决策部署、完成本地区本部门本单位重点工作紧密结合起来,使党纪学习教育每项措施都成为促进中心工作的有效举措,以良好作风保证党纪学习教育走深走实。
2018年,浙江安吉360万株“白叶一号”茶苗,带着“先富带后富”帮扶使命,跨越千山万水落户沿河土家族自治县中寨镇。为接续谱写“一片叶子再富一方百姓”的故事,近年来,沿河县坚持把开展党纪学习教育与有力推进“白叶一号”茶产业转型升级和高质量发展有机结合,探索推行饮水思源帮富、村村联营致富、部镇联动促富、全民参与共富“四富机制”,各级各部门积极帮助群众做好茶园管护、茶叶采摘、市场销售等急难愁盼事情,最大限度带动群众增收致富。今年以来,茶叶下树13万斤茶青,干茶3万多斤,带动3万人次务工就业,茶叶销售收入预计1800万元左右。
“加强党纪学习,能够让自己、党员群众明白不能触碰的底线在哪里,不能做的事情有哪些,从而在产业发展、基层管理中做好示范引领。接下来,将继续带领全村党员干部开展相关理论知识学习,做到学条例、明纪律、担使命、增干劲。同时,积极发挥党员先锋模范作用,带动群众积极参与到“白叶一号”茶产业发展中来,助力产业健康发展。”沿河县中寨镇志强村党支部书记、主任张勇说。
——聚焦强化“工作纪律”,该县严格落实《贵州省2024年持续推进整治形式主义为基层减负工作要点》,围绕从严精文减会、减少基层报表、清理抽借调干部等为基层减负赋能,全面提升党纪学习教育质效。今年以来,县委印发文件69件,同比减少31.68%;召开县级会议11次,同比下降31.25%;抽借调干部已全部清退完成;清理微信等工作群140个;整合村级内部标牌标识423个,清理村级牌子443个。
——聚焦强化“群众纪律”,该县政务服务中心把党纪学习教育成果体现在服务保障民生上,聚焦服务大厅有人办事、能办好事、容易办事的问题进行检视整改,着力简化办事流程,推行“一窗通办‘2+2’”工作制度,严格按照“前台综合受理、后台分类审批、综合窗口出件”模式,设立“一窗通办”综合服务窗口53个,推出部门“一网通办”事项956个,梳理“一证通办”事项清单141项,实现政务服务事项“一窗受理综合服务”。
——县卫健局将党纪学习教育与医疗领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治一体部署推进,认真对照检视整改群众看病就医等急难愁盼问题138个,排查发现涉及9家医疗机构超标准收费问题,移送县纪委监委问题线索5件。制定或指导全县医疗机构完善《结余药品管理制度》《沿河土家族自治县人民医院医疗投诉、纠纷(争议)和医疗事故评估考核管理办法》等工作制度5项,持续净化医疗环境和行业风气。
公生明,廉生威,严明的纪律激发出干事创业的强大动力。今年以来,沿河自治县经济社会发展保持了平稳向上的发展态势。上半年全县地区生产总值76.84亿元,同比增长5%,累计完成投资7.07亿元,增速8%;成功申报创新型中小企业和专精特新中小企业各2家,1-5月规模以上工业增加值同比增长54.1%,居全市第1位。沿河自治县矿业产业化项目、县民族中学扩建教学楼项目、飞谯官风电场一期项目、贵州省乌江(沿河自治县段)治理工程等一大批民生工程加速推进。
党的纪律建设没有“完成时”,须在深化、固化、转化上持续发力、久久为功。
沿河自治县将以永远“在路上”的清醒和坚定,坚持做到理论学习不停步、担当作为不懈怠、廉洁自律不松懈,切实把党纪学习教育成果转化为广大党员干部干事创业的实效,为绿色铜仁现代化建设贡献力量。(安伟)




