“‘法律明白人’在我们社区起到了很大作用，他们不仅免费为我们提供法律服务，还帮我们追回了工资。”三都水族自治县中和镇雪花湖移民社区群众潘某某等6人在广东遂溪砍甘蔗，老板承诺支付工钱却一直未给，多次催要无果后，几人找到“法律明白人”咨询，在村（居）法律顾问的指导下，通过网上立案、视频开庭，最终当事人收到了遂溪县人民法院汇款。每次提起这件事时，潘某某总是高兴地说，社区“法律明白人”真是实实在在为民解难题。
如今，黔南州在巩固“双向选择、择优选聘”的1473名村（居）法律顾问和17588名“法律明白人”队伍基础上，建立健全村（居）法律顾问和“法律明白人”协作联动机制，清单式明确黔南州“1＋Ｎ”行动中村（居）法律顾问的9项任务，推动村（居）法律顾问和“法律明白人”培养相辅相成、相得益彰、融合开展，实现优势互补，服务构建共建共治共享的基层社会治理格局，走出了一条符合州情、具有黔南特点的法治乡村建设路径。
建立常态联络机制 维护基层社会稳定
“目前，黔南州普遍已建立村（居）法律顾问＋‘法律明白人’常态衔接指导工作机制。”黔南州司法局相关负责人表示，要把村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”熟悉人头地头、民情民意的优势紧密结合起来，由基层司法所牵头，以村和社区为单位，建立村（居）法律顾问和“法律明白人”工作微信、钉钉群，方便双方随时联系、互通信息。
“我们做到了全覆盖，建立110个村（居）工作微信群，村（居）法律顾问和‘法律明白人’在群里可第一时间了解群众诉求、第一时间回应互动，实现线上线下统筹推进村务规范管理、矛盾排查化解、法治宣传教育等工作。”瓮安县司法局相关负责人说。
2024年以来，瓮安县全县村（居）法律顾问在工作微信群里发送法律法规及身边典型案例300余次（条），指导“法律明白人”积极向群众传递社情民意、协助村级事务，解答群众法律咨询300余人次。
“不仅要微信联，我们还要通过电话联。”龙里县司法局工作人员介绍说，村（居）法律顾问利用电话全天候为“法律明白人”及百姓提供法律咨询，积极解答群众的疑惑。
龙里县湾滩河镇羊场社区“法律明白人”采用“双语”调解土地界线纠纷
为了方便群众，司法所积极整合资源为村（居）法律顾问和“法律明白人”提供场地，便于村（居）法律顾问和“法律明白人”沟通交流。今年以来，龙里县以村（社区）公共法律服务室为依托，在村（社区）建立“法律明白人”联系点，对法律顾问和“法律明白人”基本情况、联系方式等进行公示，为法律顾问、“法律明白人”提供密切协作的法治实践平台。
通过建立定期协商机制，依托村（居）法律顾问和“法律明白人”，每半年一次，召开村（居）法律顾问和“法律明白人”联席会议，集体讨论工作，研究相关事项。确保信息渠道畅通，带动“法律明白人”工作开展无缝对接。
不仅如此，惠水县结合“四下基层”和司法局领导班子分工联系基层司法所情况，要求每个领导班子成员每季度至少一次会同法律顾问到村（社区）现场指导“法律明白人”解决问题，通过提供法律咨询、调解纠纷等方式，切实解决村（社区）存在的问题，维护基层社会稳定。
建立学习培训机制 提升队伍法治素养
“要让‘法律明白人’成为群众身边的社情民意信息员、政策法律宣传员、矛盾纠纷化解员、法治实践引导员。”福泉市司法局相关负责人表示，通过明确由村（居）法律顾问负责“法律明白人”线下培训工作，每年应村和社区邀请，利用进村（社区）工作之机，聚焦解决村民日常生产生活中的法律问题，围绕法律政策知识、法治实践能力和道德品格教育等方面内容，通过集中培训、现场教学和法治实践观摩等方式开展培训，确保每名“法律明白人”每年都能接受到法律法规学习。
福泉市马场坪街道办事处乐岗五新社区法律顾问周文丽联合社区“法律明白人”开展“法律援助进社区”宣讲活动
仅福泉市村（居）法律顾问对1000余名“法律明白人”开展教育培训40余场次，贵定县村（居）法律顾问对全县1366名“法律明白人”分层分类开展教育培训21场次，龙里县村（居）法律顾问开展调解技巧等培训20余次，提升了“法律明白人”在普法宣传、法律服务、纠纷化解和依法参与社会治理中的能力水平。
据介绍，在参加旁听案件庭审中，村（居）法律顾问对自己代理（辩护）、属于公开开庭的案件，可选择合适的案件，由村和社区组织“法律明白人”一起到法庭旁听庭审，增强“法律明白人”办事依法的程序意识。
同时，黔南州依托各地建成的“民主法治示范村（社区）”、各类主题的法治宣传教育基地，由司法所牵头、村和社区负责、村（居）法律顾问配合，组织“法律明白人”前往观摩考察，不断学习先进经验。确保通过学习培训拓宽视野，带动“法律明白人”不断增强法治思维。
今年以来，瓮安县依托新时代文明实践中心（站、所）、综治中心、人民调解室、公共法律服务工作站、县人民法院、乡镇法庭等资源，组织“法律明白人”开展人民调解观摩、示范点创建20余次，到县人民法院、各乡镇法庭开展旁听庭审10次，实现以点带面、连网成片。
建立法治实践机制 增强群众法治观念
群众身边有了“法律明白人”，提升基层治理法治化水平就多了一个抓手。如何由村（居）法律顾问带领“法律明白人”一起，向辖区村（居）民宣传宪法、民法典及土地承包流转、反邪教禁赌禁毒、防范电信网络诈骗等与群众生产生活密切相关的法律知识，增强群众法治观念。
惠水县雅水镇播谭村法律顾问带领“法律明白人”联同镇派出所参与村群众杨惠明的家庭矛盾纠纷化解
今年以来，惠水县组建村（居）法律顾问＋“法律明白人”共同送法上门普法，向群众宣讲民法典、防电信网络诈骗、防养老诈骗等系列法律知识74次，现场设置公共法律咨询台为到场群众提供法律咨询378人次。
在罗甸县，由村（居）法律顾问带领“法律明白人”一起，应邀向本村（社区）群众提供解答法律问题咨询、代写法律事务文书、受理法律援助申请、自助法律服务终端使用等服务。
村（居）法律顾问通过“传帮带”，携手“法律明白人”“学法用法示范户”为群众提供法律咨询等服务470余次，同时畅通困难群众绿色通道，提供上门服务，让群众在自家门口就能享受到法律服务。
同时，由村（居）法律顾问带领“法律明白人”一起，应邀对本村（社区）合作社和农户拟签订的土地流转、农产品购销等各类合同协议进行复核，帮助把好法律关。确保增长才干，带动“法律明白人”法治素养逐步提升。
今年以来，龙里县村（居）法律顾问带领“法律明白人”积极参与经济项目谈判，帮助审查涉及村（社区）项目合同60件，为冠山街道五新村村民审核土地流转租赁合同，与11家花卉苗圃公司重新签订协议，推动五新村近郊上百亩花卉苗木产业向近郊旅游林下休闲综合产业模式成功转型，为群众增收致富另辟新径。
建立联合行动机制 助推基层社会治理
基层依法治理呼唤“生力军”。今年以来，龙里县村（居）法律顾问和“法律明白人”积极参与起草、审查村规民约和其他管理规定，参与指导制定村规民约5件次；惠水县法律顾问和“法律明白人”组成普法“搭子”帮助村（居）审查合同13件次。由村（居）法律顾问和“法律明白人”协作，应邀帮助修改完善本村（社区）的村规民约或居民公约，确保内容不与法律法规政策相抵触。
平塘县村（居）法律顾问利用“布依语+汉语”到布依村寨开展法律明白人具体组成人员及服务范围
平塘县对本村（社区）排查出来的婚姻家庭及邻里间的矛盾纠纷，根据指派安排，由村（居）法律顾问和“法律明白人”协作，入户引导劝导、就案释法、靶向普法、及时调解，防止矛盾激化。在2024年春节前，担任“法律明白人”的平塘县牙舟镇白沙村人民调解委员会主任王树尧在村（居）法律顾问的指导下，成功调处一起多年的家庭纠纷。
今年来，龙里县湾滩河镇羊场社区发挥“法律顾问”的专业优势和“法律明白人”的“双语”优势，通过布依语及普通话双语交替穿插讲解，拉近与当地布依族群众之间的距离，消除法律法规与少数民族群众的“语言障碍”，成功化解了社区与其他村的土地界线纠纷，签署了调解协议。
群众法律需求在哪里，“法律明白人”的服务就在哪里。近年来，荔波县黎明关水族乡板寨村村（居）法律顾问和“法律明白人”充分参与村级事务管理，由村（居）法律顾问和“法律明白人”协作，应邀协助村（社区）“两委”，根据上级要求完善村级小微权力清单、议事协商目录、为民服务事项清单、依法协助政府工作事项等。确保推进村级各项事务法治化，带动“法律明白人”法治能力不断提高，在隐患排查、矛盾纠纷化解上发挥积极作用，为该村先后获“全国乡村治理示范村”“全国红色美丽村庄建设示范村”“贵州省民主法治示范村”荣誉作出了积极贡献。
黔南州通过开展“1+N”行动，将村（居）法律顾问的专业优势和“法律明白人”血缘、亲缘、地缘“三缘”优势结合起来，“法律明白人”的法治实践能力不断增强，社情民意得到更有效收集、基层矛盾纠纷得到更好化解、政策法规得到更广泛宣传，更好成为推动全州法治乡村建设、服务构建共建共治共享的基层社会治理格局的新力军。
放眼黔南大地，扎根于基层、活跃在群众身边的“法律明白人”化身普法“宣传员”、基层治理“多面手”，在法治的沃土上辛勤耕耘，书写着一个个基层社会治理的鲜活故事，以“基层之治”夯实“黔南之治”。
