近年来,南方电网贵州电网公司始终把坚持“两个一以贯之”落实在党的领导和公司治理、生产经营的融入融合上,坚持顶层设计与基层探索相结合,通过强化党的领导制度保障、优化党的领导组织构成,实现加强党的领导和完善公司治理相统一,将中国特色现代企业制度优势转化为治理效能,推动加快世界一流企业建设。
起航——强化顶层设计,深化“党建入章”彰显“央企姓党”,奠定党组织在公司治理中的作用。
固化“章程总则+特设专章”,明确党组织在公司治理结构中的法定地位,在章程总则中明确设立中国共产党的组织、开展党的活动;在特设专章中明确党组织发挥领导作用、党组织与股东会关系、党组织与董事会关系,以此界定党组织在决策、执行、监督各环节的权责和工作方式。使党的工作与企业实际决策、管理等工作有机融合,从治理结构上确保党委把方向、管大局、保落实,董事会定战略、作决策、防风险和经理层谋经营、抓落实、强管理的有机统一,确保公司重大问题科学决策和高效执行的有机统一。
厘清权责,自上而下动态优调整化治理主体权责清单。结合南方电网公司治理范本,每年动态优化完善各层级治理主体权责清单和议事规则,确保权责配置清晰准确、行权路径规范有序。将党的领导落实到全系统、各环节、最基层。确保党组织发挥好把方向、管大局、保落实、经理层发挥好谋经营、抓落实、强管理的作用。
扬帆——勇于变革创新,试点探索公司治理新模式,发挥党组织实质作用。
适度交叉“三条路径”全覆盖,推动各治理主体有效制衡。公司下属单位中治理结构为“党组织-经理层”的分公司占比达94%,为进一步区分党组织与经理层功能作用,避免同一拨人对同一事项进行重复研究,切实推动分公司治理主体有效制衡。公司选取5家试点单位,探索分公司党组织领导班子成员和经理层成员适度交叉模式,“三条路径”(经理层成员差额进入党组织领导班子,扩大总经理办公会议决策人员范围,扩大党组织领导班子成员遴选范围)找到领导体制和治理机制之间的平衡点,实现党组织领导班子与其他治理主体适当交叉、相对独立、配备科学。
分层分类动态优化党组织前置研究讨论重大经营管理事项清单。积极探索党组织前置研究讨论三种方式,促进治理体系高效运转,激活党组织高效决策。各单位治理主体对权责清单中需经党组织前置研究的事项进行全面梳理,逐项分析前置研究讨论事项的决策依据、决策流程、决策风险等。30家单位积极探索党组织三种前置研究方式清单,公司针对97条需经党委前置研究的权责事项逐一分析,明确“综合审议”事项3条,“制度审议”事项2条,其余92条事项保持“一事一议”,三种党组织前置研究讨论方式互为补充,共同构成适用全部前置研究讨论事项的方式体系,推动党委决策效率提升,做到科学规范、简便高效。
深化——彰显党建引领,探寻规范治理新方法,持续提升党组织在公司治理中的效能。
探索提升议事决策质效。都匀供电局立足党委-经理层治理结构,聚焦决策会议会前、会中、会后三个方面,规范议事决策各环节。编制“议事决策工具包”,形成决策会议流程可视图和“六类操作书”(政治要件台账操作书、议题签报操作书、议题清单操作书、会议议程操作书、会议记录操作书、会议纪要操作书),形成一套规范完整的“操作手册”,服务各级党组织和经理层更好围绕“四个是否”“四个分析”作出决策。
探索简化分公司治理主体决策流程。六盘水六枝供电局探索优化党组织前置研究与总经理办公会前后衔接程序,通过整合两个治理主体会议并简化总经理办公会程序,在党组织前置研究会上,邀请未进入党组织的经理层成员列席党组织前置研究会议,再由总经理办公会主持人重点征求列席党组织会议的经理层意见从而不再重复汇报议题内容,进入经理层的党组织成员按党组织形成的意见发表意见,总经理办公会主持人进行末位表态,大幅提升治理主体决策效率。
通过优顶层、强党建,聚焦建立健全中国特色现代企业制度的目标,贵州电网公司不断提升公司治理体系和治理能力现代化水平。公司本部及所属子企业100%完成“党建入章”;通过试点“双向进入、交叉任职”,部分分公司党组织和经理层成员重叠率从100%降至83%;30余家分子公司编制印发了党组织前置研究三种方式清单。治理文件在108家分子公司全面落地,24家单位评定为南方电网公司公司治理良好企业,4家单位评定为南方电网公司公司治理优秀企业,优秀企业获评数量连续两年排名第一,且凯里麻江供电局和贵阳金辉公司成为南网系统内首家公司治理优秀县级供电企业和首家公司治理优秀大集体企业。课题《分公司党组织领导班子成员和经理层成员适度交叉探索实践》获南方电网公司党建思想政治工作研究会2023年度优秀研究成果三等奖,《将公司治理体系与机制落实到全系统、各环节、最基层的实践成果》获贵州省电力行业2022年度企业管理现代化创新成果一等奖。“南网底色、贵州特色”示范效应逐步显现。(戎娇)