近年来，铜仁市坚持把建强村干部队伍作为“强双基”的关键举措，探索实施百人跟岗、千人培育、万人培训“百千万”工程，着力锻造一支政治过硬、作风过硬、能力过硬的高素质村干部队伍，为筑牢乡村振兴一线“战斗堡垒”提供坚实组织保障和人才支撑。

  建立“百人跟岗”机制，拓展队伍建设新路径

  一是精准选派人员。出台《铜仁市选派优秀村干部赴省内外及市内各示范村跟岗学习的实施方案》，聚焦村干部队伍建设需要，综合分析村干部能力需求、短板弱项，明确跟岗学员年龄、学历、任职经历等条件，每年采取个人报名、组织推荐、择优比选的方式，精准选派村干部全脱产、分批次赴省内外先进村跟岗学习。截至目前，共推选36名村干部赴省内市（州）、100名在市内跨县、60名赴东莞跟岗学习。

  二是精确匹配岗位。全方位摸底调研村情实际、发展规划、岗位需求，综合个人能力、干部特长、培养方向等因素，重点围绕“两强两富”目标，统筹摸排、对接匹配学习岗位，确保人岗相适、学有所获。截至目前，共匹配学习岗位191个，其中集体经济产业发展良好村112个、乡村治理成效明显村51个，村级组织建设规范村33个。

  三是精细跟踪管理。印发跟岗学习实施方案，明确以村干部队伍建设为重点，先后成立2个临时党支部17个临时党小组，统筹跟岗学习工作。建立“派员单位+接收单位+两地组织部门”的联动沟通机制，分级明确市县乡联络员，跟踪掌握跟岗学习情况。严格落实“一班一策”，制定《跟岗学员手册》，签订《跟岗学员安全承诺书》，明确“一个严禁五个不准”纪律要求，确保跟岗学习成效。

  四是精心服务保障。将跟岗学习经费纳入市县级年度预算，严格落实跟岗学员住宿、生活、交通、保险“四个保障”，兑现保障经费77.44万元，帮助解决问题42个，跟岗学员促进签订结对共建协议78个，与32家企业建立合作关系。同时，建立跟岗学习联络服务台账，帮助解决实际困难，让跟岗学员安心长见识、增才干、引项目。

  建立“千人培育”机制，建好后备力量蓄水池

  一是定点合作办班。坚持市县联动实施村干部“源头培养”工程，市级依托市内高校定点开设“乡村振兴专干班”，每年招录铜仁籍应往届高中、中职毕业生，通过统招方式分批次培养1000名乡村振兴综合实用型人才，区县依托职校组织高中及以下学历村干部和后备力量参加学历提升，配套学费补贴和学历报酬政策，对村干部按照大专班1000元/年/人、本科班1500元/年/人等标准给予补助，激发村干部提升学历积极性。目前，全市已招生培养学生440人、村干部3229人。

  二是定向培养人才。聚焦基层一线产业发展需求，定向开设畜牧兽医、生态农业、设施农业与装备、茶叶生产与加工技术等6个专业，组建“蔬菜教授”教学团队、“牛博士”科研团队、“蘑菇教授”生产团队，汇聚专业功底扎实、实践经验丰富的任课教师93人，其中博士9人、硕士68人，开设农牧特色产业课程20门，开发种养殖校企双元教材20余部。

  三是定制教学内容。聚焦专干班学员的职业经历、资质水平等实际，量身定制课程体系、培养方案、教学模式，分别开设全日制教学班15个、非全日制教学班14个，线上开通“网络直播课堂”实现远程教学，线下依托职业技术学校开展集中教学，户外依托坝区示范产业园、强村富民工坊等进行现场教学，切实提升教学质效。

  四是定岗实践锻炼。建立村校企实践实训长效机制，引导学员走进农村、服务基层，由生源地组织部门和教育部门安排学员到企到村跟岗实习，签订服务协议，对年度考核合格的享受推荐入党、推荐担任两代表一委员、推荐提名村干部人选、推荐参加各项表彰、推荐安排创业资金等“五个优先”权利，蓄足村干部源头活水。截至目前，已累计选派91名毕业生实行跟岗实践锻炼。

  建立“万人培训”机制，打出素质提升组合拳

  一是政治集训强素质。按照“市级重点培训、区县普遍培训、基层党委兜底培训”模式，用好市县乡三级党校主阵地，每年分级分类制定村干部轮训计划，将党的二十大精神和党的二十届三中全会精神等纳入培训重点内容，经常性开展党性教育、警示教育，不断增强政治能力和政治素质。2024年，全市共组织村干部培训59班次14364人。

  二是业务实训增本领。坚持“干什么学什么、缺什么补什么”原则，聚焦新任村干部和村级后备力量等对象履职本领提升，扎实开展农村综合改革人才培训，针对性开设基层党建、党务实操、村级事务、产业发展、基层治理等课程，帮助尽快提升能力、适应角色、进入状态，累计完成培训72期10800人，实现村干部、村级后备力量培训全覆盖。

  三是结对带训练新兵。着眼于为新一轮换届提前培养储备后备人选，扎实开展“2+1”结对帮带，挑选2名优秀乡镇干部、村干部或驻村干部与1名后备力量结成对子，明确制定一个计划、开展两个培育、建立三个机制、发挥四员作用4个方面帮带措施和帮助建强基层组织、开展村级治理、带头发展产业、巩固脱贫成效、推动乡村振兴5个方面帮带内容，设置支部书记“助理”、产业“协管员”等岗位定向锻炼，帮助后备力量不断提升实践能力。截至目前，全市储备农村党组织书记后备力量6321名。

  四是以赛促训抓提升。坚持以赛促学、严控数量、提升质量、务求实效原则，深入推进“排队抓尾”工作，倡导各地结合实际每年开展1次“擂台比武”活动，引导村党组织书记围绕阵地建设、队伍建设、作用发挥、产业发展、乡村治理、强村富民等重点工作，用实干实绩进行同台竞技，按照“现场观摩+即兴演说+现场点评”等方式，比思路、比干劲、比实绩，在互学互鉴中持续增强履职能力、激发干事活力、夯实基层基础。2024年，全市143个乡镇2738名村党组织书记参与“擂台比武”活动。（张伟 郭宇）