初春的贵州，在黔南州平塘县中国天眼（FAST）观测基地内，科研人员正通过“天文大数据平台”接收来自宇宙深处的脉冲星信号。

  距离基地200公里外的贵阳大数据综合试验区展示中心，电子大屏上跳动的数字见证着另一场变革——截至今年3月，我省已累计出台大数据领域地方性法规8部、政府规章4部，构建大数据产业制度框架，成为全国该领域立法数量最多、体系最完整的省份。

  从“试验田”到“制度库”，我省用十年法治实践，为数字经济时代写下生动注脚。

  时针回拨至2016年，当《贵州省大数据发展应用促进条例》作为全国首部大数据地方性法规诞生时，数字经济在贵州尚处萌芽。彼时的贵阳大数据交易所，交易员们常因数据权属不清、交易规则模糊而困扰。如今走进这座“中国数据要素市场化改革策源地”，区块链存证系统正为每笔交易生成不可篡改的“数字身份证”，《贵州省数据流通交易促进条例》赋予的法定凭证，实现从资源管理到资产评估，从共享开放到流通交易，而地方立法构建起覆盖数据要素“聚、通、用”全周期的制度体系，如同为数字经济编织了一张精密的“法治网”。

  立法创新在省市两级形成共振效应。省级层面，《贵州省政府数据共享开放条例》，推动政府数据共享开放，加快了政府数据汇聚、融通、应用，培育发展数据要素市场，提升政府社会治理能力和公共服务水平，促进经济社会发展。《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》则为“中国天眼”构筑起30公里半径的电磁波防护圈，护航全球最大单口径射电望远镜持续产出科学数据。贵阳市作为“主战场”，三年来通过《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》等三部法规，实现全市90％以上公立医疗机构的检查检验结果互联互认。

  法治力量正转化为发展动能。在遵义市，智慧辣椒云平台实时分析着200万亩辣椒基地的土壤墒情和气象数据，从过去的“靠天吃饭”已发展成为靠“智慧”种田，贵州地方立法确认的“数字资产”，已成为农户获取银行贷款的信用凭证。同时，以立法引领和推动贵州大数据加快发展，我省数字经济增速连续8年位居全国前列。

  “近年来，我们坚持以立法引领大数据产业发展，搭建大数据产业发展‘四梁八柱’”。省司法厅相关负责人介绍，省人大常委会先后制定《贵州省大数据发展应用促进条例》《贵州省大数据安全保障条例》《贵州省政府数据共享开放条例》《贵州省信息基础设施条例》《贵州省数据流通交易促进条例》等地方性法规。省人民政府制定《贵州省500米口径球面射电望远镜电磁波宁静区保护办法》。2020年“贵阳市立法引领保障大数据产业发展”荣获第一批全国法治政府建设示范项目。贵阳市人大常委会先后出台《贵阳市政府数据共享开放条例》《贵阳市大数据安全管理条例》《贵阳市健康医疗大数据应用发展条例》3部地方性法规，贵阳市人民政府先后制定《贵阳市政府数据资源管理办法》《贵阳市政府数据共享开放实施办法》《贵阳市政府数据共享开放考核暂行办法》3部政府规章，有力助推了大数据产业应用发展，为全省数字经济发展构建起制度基石。

  “从追赶到领跑，从跟跑到创制，贵州的立法实践印证，在数字经济这片‘新蓝海’中，法治既是压舱石，更是推进器。”省司法厅相关负责人表示。（何永利）