2023年以来，黔西南州以深入实施党建“六项行动”赋能城市社区治理“一市一示范”改革试点为契机，通过实施改革赋能、网格赋能、队伍赋能、“红色物业”赋能、阵地赋能、制度赋能“六项行动”，在优化工作机制、加强社区工作者队伍建设等方面下足功夫，推动城市基层党建工作质量和基层治理效能“双提升”。截至目前，全州43个街道和178个城市社区共设立社区党组织411个，党建引领城市基层治理效能明显增强，党组织服务城市能力显著提高。
“三优并举”推进改革赋能行动。一是优化街道管理体制。聚焦街道管理体制改革明责、赋权、扩能基本任务，明确街道7项具体职能定位，赋予人事建议权、规划参与权等5项职权。目前，完成43个街道管理体制改革，党建、权责、服务“三清单”逐步完善。二是优化街道机构设置。按照“行政机构统称办公室、事业机构统称中心”原则，优化整合街道党政内设机构，推动43个街道全覆盖单独设立党建办和党务政务服务中心。三是优化社区职能职责。建立健全社区组织明责、减负、赋能常态化长效化机制，规范社区职能职责，明确社区主体责任52项、协助事务27项，实现“权随责走”“费随事转”。
“三网同步”推进网格赋能行动。一是科学精准划网。梳理党建、政法等各类网格，统筹整合成基层治理“一张网”，根据人口数量、城市规划等因素，调整优化网格设置，科学合理划分城市社区综合网格1359个，全部统一编码、州级备案管理。二是党的组织入网。纵向上，结合网格优化调整，采取单独建、联建等方式，建立网格党支部194个，党小组1165个。横向上，大力推进新兴领域党建工作，推动成立道路货运、商会等8类行业党委，在商圈市场等建立专属网格党小组173个，有效延伸党的组织和工作触角。三是治理服务在网。用好“一中心一张网十联户”和“党小组+网格员+联户长”治理机制，全面建立“街道党工委、社区党组织、网格党组织、联户党员”一贯到底的四级联动体系。健全网格信息收集、问题发现、任务分办等工作流程，整合各部门政策资金向网格倾斜，推动网格管理有序、高效运行。
“三力叠加”推进队伍赋能行动。一是建强社区干部队伍主力。选优配强社区党组织书记，全覆盖实现“一肩挑”，“两委”干部年龄学历实现“一降一升”。推进社区工作者职业体系规范化建设，采取补齐“两委”成员充实一批、面向社会公开选聘一批、动态补齐调剂一批“三个一批”方式抓好人员选聘。目前，全州配备社区工作者2871名。二是提升社区干部履职能力。实施社区干部能力学历“双培养双提升”行动，用好州、县、街道三级党校等，落实“导师帮带制”、试岗跟岗锻炼等措施，提升社区干部基层治理能力水平。三是完善社区结对服务助力。持续深化在职党员“双报到”工作机制，按照“按需分配、相对均衡、就近就便”原则，优化调整单位党组织和社区党组织结对关系，推动在职党员“定员下沉、定点报到”。目前，1009个州县机关企事业单位党组织与社区党组织全覆盖结对，2.6万余名在职党员常态化到单位和居住地社区党组织报到参与基层治理。
“三管融合”推进物业赋能行动。一是物业行业党组织主管。推动成立州县房地产物业行业党委9个、物业企业党组织14个等，推行“双向进入、交叉任职”社区178个，向暂不具备组建条件的物业服务企业选派102名党建指导员。二是社区物业党建联管。构建街道社区党组织领导下的居委会、业委会和物业企业联动服务体系，通过选聘专业化物业服务企业、组织居民自我管理等方式，在无物业服务的小区实行物业服务兜底。试点打造街道、社区、物业公司三方联动的“红色物业联盟”，推动社区治理与物业服务有机结合、同频共振，共同解决群众矛盾纠纷。三是小区业委会直管。指导城市居民小区业委会应建尽建，推动197个小区成立业主委员会，组建物业管理委员会69个，物业服务管理水平进一步提升。
“三个下移”推进阵地赋能行动。一是党群服务中心窗口下移。将街道社区党群服务中心和网格党群服务站，纳入城市公益性服务设施建设规划，全覆盖建立街道社区党群服务中心221个。以县为单位，整合街道行政审批和公共服务职责，统一规范党群服务中心场所标识、服务内容等，统筹推动各类服务窗口下移，构建“15分钟服务圈”。二是党群服务站点资源下移。全面推广“党群服务站点”进居民小区，整合社会工作和志愿服务站、新时代文明实践中心（站、所）等资源，综合群众生活最需要、最基本诉求，试点打造123个网格党群服务驿站，让群众在家门口享受便民服务。三是社区信息平台功能下移。充分发挥“智慧金州”平台作用，建立城市人口综合信息管理网络，网格员定期动态更新完善社区居民户籍、房屋等信息。
“三联驱动”推进制度赋能行动。一是优化协调联动机制。建立黔西南州党建引领基层治理协调机制，指导县（市）同步建立相应机制。在协调机制下设立基层法治建设、社会力量参与基层治理等5个专项工作组，常态化推进工作落实。严格落实城市基层党建联席会议制度，上下联动共同解决基层治理难点、痛点、堵点问题。二是完善互联互动机制。建立州委常委城市基层党建联系点制度，制定14项联系指导具体工作清单，州委主要领导带头示范，推动州、县、街道606名党员领导干部挂点联系街道、社区和网格，各级领导干部抓城市基层党建工作格局逐步形成。三是健全后扶联动机制。建立跨区域联动议事协调机制，全面推行县级领导联系街道、街道主要领导包片区、其他班子成员包保社区工作制度，强化社区队伍力量，提升基层党建、产业就业、社区治理质量。（来源：贵州改革）
