盛夏时节，贵阳经开区小孟工业园掀起了项目施工热潮。位于花冠路中段的贵阳先进智造产业园项目现场响起施工设备的轰隆声，数十名工人正在进行桩基础施工和土方开挖作业。

  该项目去年12月31日拿地，今年2月底启动手续办理，仅用3个多月，项目的“四证两图”全部办好，6月初正式启动建设，比预设时间缩短至少三分之一。起着关键作用的，正是贵阳经开区提供的“帮代办”服务。

  深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，贵阳经开区坚持将学习教育同整治形式主义、为基层减负紧密结合，通过优化办事流程等一系列“瘦身”行动，切实为基层干部减负松绑。在这样的氛围下，经开区积极推行“帮代办”服务，打造专职部门，实行跨部门联动，将干部能力转化为产业驱动力，为项目建设按下了“快进键”。

  推行“帮代办”服务

  近年来，贵阳经开区积极推行“园区事园区办”，优化发展环境，为企业减负。

  2023年以来，贵阳经开区管委会聚焦园区企业需求，安排经开区欣业数安产控公司（原经开区产投集团）组织专业人员，为经开区招商引资企业项目无偿提供一站式“帮代办”服务。

  “帮代办”服务坚持“主动上门、全程代办、无偿免费”原则，服务内容涉及公司开办、建设工程等项目前期手续，建设工程项目竣工验收手续，以及其他常规手续，旨在降低企业负担，促进项目早开工建设，为产业发展带来新增量。

  业务强，首先要队伍强。为确保服务实效，由经开区欣业数安产控公司全资子公司——贵阳经济开发区广文投资有限公司（以下简称广文公司）组建一支专职服务队伍，专门提供“帮代办”服务。

  深入贯彻中央八项规定精神学习教育开展以来，经开区定期开展专题学习，组织“帮代办”服务专员常态化开展党内法规学习。开展手续审批腐败案例警示教育，树立廉洁意识，引导服务专员在为企业服务时守牢底线红线。

  同时，制定“帮代办”服务规范细则。一方面，要求服务专员在与企业对接时主动热情、耐心细致；另一方面，建立服务评价机制，对违反服务规范、漠视企业需求的行为依规处理，确保服务高效、规范。

  目前，经开区已为国药同济堂、贵阳先进智造产业园、贵州忠辉装备制造产业园等51家企业项目提供“帮代办”服务，帮助企业或项目在省市区三级政务职能审批部门完成委托事宜办理234件，取得各项证件及批复222个。

  在2023年市委市政府组织对各区“园区事园区办”工作开展情况督查评估中，经开区受访企业对“帮代办”服务给出100%满意度评分。“帮代办”服务举措成为贵阳市唯一入选的《贵州省2023年度十大优化营商环境典型案例》。

  实行跨部门联动

  经开区“帮代办”服务成为全省典型和全市示范，在于形成了“跨部门联动”服务机制。

  广文公司总经理王朝勇告诉记者，通过“跨部门联动”机制，“企业跑腿”变为“政府代办”“部门协同”，切实解决企业在项目审批中的堵点、难点，推动项目快速建设。

  去年7月，经经开区园区建设服务中心推介，贵州华变科技有限公司的生产电气成套设备及变压器建设项目委托广文公司，代为办理总图审查、施工图审查及用地证、工程规划许可证、施工许可证等项目手续。

  接到委托后，广文公司立即安排服务专员“一对一”为该企业服务。服务专员第一时间上门，摸清项目所需办理审批事项后，积极对接事项所涉市、区职能部门，明确申报材料清单，倒排办理计划。

  同时，帮助企业分阶段准备申报材料，代为填写各类表单，按业务办理流程代企业将申报材料递交相关职能部门，并主动协调职能部门加快项目行政审批事项办理进度。仅6个月，该企业成功拿到了项目建设所需相关证件。

  “过去，企业自行办理项目建设前期手续，平均耗时1年左右，甚至更久。”王朝勇说，“帮代办”服务通过专业运作、部门联动，平均为企业节约三分之一以上时间，快的甚至能节省一半时间，解决了企业自行办理手续慢、项目建设进度滞后和投产慢等问题。

  据了解，经开区“帮代办”服务日常运行维护费用，主要通过向市、区两级政府申请专项补助解决，企业只需承担法律法规规定必须缴纳的规费和第三方机构服务费，无需支付任何代办服务费用，降低了企业办事成本。

  企业一趟都不跑

  贵阳先进智造产业园项目作为中航建设集团有限公司落实国家战略、助力制造业转型升级的重要一子，计划明年中旬建成，明年年底投产。

  立下“军令状”，时间不等人。“办理前期项目手续需要很多资料，但我们相关资料又不能随便提供给外面公司。自己办，我们也不熟悉本地政策法规和办事流程，周期会比较长。”中航建设集团贵州科技发展有限公司投资经理唐德江回忆道。

  正当唐德江烦恼时，贵阳经开区“帮代办”服务送来“及时雨”。“帮代办”服务专员任雨涵说，建设工程项目的申报审批手续具备一定门槛，涉及规划、土地、环保、消防、生态、安全等专业领域，相较一般手续更为复杂。同时，这些手续又是跨多部门联合审批、交叉审批，事项繁多、流程复杂，导致企业不会办、不知道去哪办，手续办理慢。

  在“帮代办”服务过程中，中航建设集团贵州科技发展有限公司仅提供基础材料并配合签章，其余所有申报跑腿、跨部门协调的工作，全部由经开区“帮代办”服务队伍“打包办”。仅过3个月，项目所需的“四证两图”（国有土地使用证、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证、建筑工程施工许可证及施工图、总平面图）全部到位。

  “如果我们自己办，半年都够呛，最少八个月以上。”唐德江感慨道，更关键的是，除了提供资料，企业全程无需出面，线下一次都没跑过，省心又省力。项目验收阶段，该公司打算继续依托经开区“帮代办”服务办理验收手续。

  王朝勇说：“我们将继续聚焦园区企业服务优化目标，瞄准企业所急、所需、所盼，不断完善‘帮代办’服务模式和工作机制，进一步解决好企业项目审批过程中的困难和问题，减少企业办事成本，提升企业服务水平，全力促进项目快落地、快建设、快投产。”（黄菊）