跨区共建“飞地经济”

仁怀新蒲携手打造区域协同发展新标杆

  塔吊林立、机械轰鸣——在仁怀新蒲“飞地园区”的建设现场，年产百万套新能源汽车电机核心零部件项目正加快推进，指挥部搭建与地基平整同步进行。这一由仁怀市与新蒲新区合作共建的“飞地园区”，正以“飞地经济”模式打破行政壁垒，成为区域协同发展的新标杆。

  园区首期已完成“七通一平”基础设施工程，114亩净地成功摘牌，已吸引长三角、成渝地区多家高端制造、大数据与新能源企业入驻洽谈。“我们全力协助企业解决建设难题，确保项目按期投产，为两地经济注入飞地力量。”贵州新仁产业开发运营有限公司董事长汪明航说。

  区位优势成为该园区一大亮点。园区地处新蒲经开区东侧，紧邻遵义新舟机场、高铁站及多条高速，1小时交通圈可覆盖遵义市主城区与仁怀核心产业带，为企业物流、出行提供极大便利。

  更引人注目的是，“飞地园区”为仁怀酱酒出口开辟了新通道。依托仅5公里外的遵义综保区，酱酒企业可享受快速通关和低成本仓储服务，极大提升出海效率。今年以来，遵义综保区已服务仁怀酱酒出口超2000万元。与此同时，综保区还在积极培育酒类配套产业，如包装材料、智能灌装设备等，实现产业链协同发展。

  机制创新是“飞地园区”的核心竞争力。园区坚持“共建共享共赢”原则，实行“仁怀投资、新蒲落地、双方共管”模式，并为企业设立“绿色审批通道”，提供从选址、环评到投产的全链条服务。此外，仁怀的产业基础与新蒲的研发、金融、物流优势形成互补，吸引越来越多企业以“总部+飞地工厂”模式布局于此。

  未来，园区将重点引进大数据、智能制造、新能源、新材料等产业，打造集研发、生产、出口于一体的现代产业集群。仁怀与新蒲还计划在财税分享、产业基金、人才流动等领域进一步探索制度创新，推动飞地经济从“物理转移”走向“化学融合”。

  过去，“一个地方发展、一方独享红利”的传统思维限制了区域融合发展。如今，通过“飞地共建、收益共享”的合作模式，仁怀市与新蒲新区打破行政壁垒，以园区为纽带，实现了土地、产业、政策的高度融合，推动新型工业化向纵深发展。（记者 李孟娇 苏子淇）