夜幕下的“天罗地网”

——六盘水市烟草专卖局烟叶原料非法流通治理专项行动纪实

  2025年9月16日，深夜23:06，沪昆高速六盘水段出口。强光划破夜色，公安、交警、烟草执法人员严阵以待。“请配合打开车厢接受检查！”一声令下，执法人员迅速行动——拦截车辆、搜查夹层、登记取证……短短几分钟，一桩非法运输烟叶案浮出水面，涉案烟叶达2.54吨！这一夜，像这样的执法活动，在全市21个卡点同步上演。一张治理非法涉烟运输的“天网”，正在六盘水全面铺开。

稽查组查获非法运输烟叶现场。

  打破壁垒：实现“一盘棋”协同作战

  “以往执法未做好系统性谋划、分析研判不够全面，精准稽查发力不足，导致部分违法分子钻监管空子，单日查获量始终难以突破瓶颈。”六盘水市烟草专卖局专卖科负责人直言过往监管痛点。

  为彻底破解这一难题，六盘水市烟草专卖局着力构建“政府统筹、多部门参与、深度协同”的专项行动体系，成立由市局分管领导任组长、专卖科负责人任副组长、各市（区）局分管领导为成员的专项行动领导小组，下设指挥组、综合协调组、现场稽查组、案件办理组、后勤保障组，形成“统一指挥、分工明确、权责清晰、高效联动”的组织架构，彻底打破部门（单位）间的信息壁垒与协作壁垒。

  “行动前1天，我们提前与当地公安、交警中队召开碰头会，逐一明确各卡点的集合时间、人员分工、设备调配与任务清单，确保执法各环节无缝衔接、步调一致。”钟山区烟草专卖局副局长详细介绍。

  “实时沟通、定时汇报”机制同步落地。临时组建行动调度工作群，行动中执法人员实时上传现场检查照片、车辆信息与排查结果；行动结束后1小时内汇总当日数据形成简报，全面复盘成效与问题。此次专项行动全市共设置检查卡点21个，累计投入专卖执法人员88人、参与公安人员78人，构建起“全域覆盖、全员参与、全时待命”的执法格局，为提升查获量、严厉打击非法运输奠定坚实基础。

检查组路检路查现场。

  大数据布控：推动“黑烟车”无所遁形

  “省际交界公路的隐蔽岔路、烟叶主产区周边的县道、高速服务区及出入口，这些都是非法涉烟运输的主要通道，也是我们重点布防的‘关键节点’。”盘州市烟草专卖局专卖管理办公室主任指着标注红圈的“重点路段清单”介绍，清单上还详细记录着近半年涉烟车辆的常见品牌、车型及通行高峰时段。

  专项行动彻底摒弃以往“广撒网、低效率”的巡查模式，联合公安、交警部门依托大数据分析，对非法运输轨迹进行精准画像，按清单在核心点位设置卡点。每个卡点严格按照“2名民警+2名交警+2名烟草执法人员”的标准配备力量，既保障执法权威，又确保专业排查无死角，实现科学布控、靶向发力。

  在多部门协同作战的机制保障下，执法组能够根据实时情报灵活调整查缉策略，形成了一张疏而不漏的监管网络。通过精准设置卡点和优化力量配置，不仅大幅提高了对非法运输行为的发现率和查处率，还有效震慑了潜在的违法犯罪活动。

检查组路检路查现场。

  三步处置法：确保“查办移”快速高效

  为彻底切断非法涉烟运输的“产、运、销”链条，专项行动创新推出“三步处置法”，实现全流程闭环管理。

  首先是快速上报联动，发现可疑车辆卡点执法人员1分钟内上报车辆车牌号、车型、行驶方向等信息，指挥中心将信息推送至毗邻区域卡点，提前布控拦截。车辆被拦截后，快速进行证据固定，公安民警立即控制驾驶员与车辆，烟草执法人员拍照、登记，制作《现场检查笔录》，确保证据完整有效。最后是及时移交处置，所有涉案车辆、烟叶及证据材料，在24小时内移交属地案件办理组，及时开展调查、定性，做到“不遗漏一辆车、不拖延一起案”。

  这一机制让非法运输行为“跑不了、藏不住”，有效切断省市间非法涉烟运输通道。

  长效护航：从“专项行动”到“常态监管”

  “本次行动尽管取得了一定成效，但我们要清醒地认识到，打击非法运输烟叶是一项长期而艰巨的任务，坚决不能放松警惕。”在对此次行动进行复盘时，六盘水市烟草专卖局副局长指出，“随着专项行动的深入推动，我们将持续完善‘非法涉烟运输联防联控’长效机制，推动监管从专项行动向常态化监管转变。”

  下一步，六盘水市烟草专卖局将通过建立健全定期会商机制、完善信息共享平台、建立联合巡查制度、加强源头治理等一系列措施，全面构建“精心部署、精准打击、灵活调度、精细保障”的工作模式，筑牢烟叶原料流通的“防护栏”，切实维护烟草市场的“安全线”。（徐军 罗莎 陶贵）