全面推进信访工作法治化以来，贵州省信访工作联席会议办公室、贵州省信访局推动各级各部门紧紧围绕信访工作“五化”“四到位”要求，着力打通信访工作法治化“路线图”，形成了“管行业必须管信访、管业务必须管信访”的局面，强化了各级各部门对“本部门干部既是本领域的专业干部，也是本领域信访事项办理的信访干部；本部门既是本领域的主管部门，也是本领域信访事项的主管机关”“两重”属性的认识。各级各部门认真履职，齐抓共管，推动我省信访形势持续向好。其中，贵州省农业农村厅认真落实信访工作“预防法治化”要求，下好先手棋、打好主动战，变被动化解为主动预防，健全完善一系列制度措施，推动农业农村领域信访工作法治化取得明显成效。

  “这个措施写得很清楚，对照着处理很快就落实了，简直比找律师还好，既省心又管用。”遵义市仁怀市火石镇蔡家湾村的农户李某近期终于如愿搬进自家新建房，他的建房诉求落实得又快又好，得益于我省《全面加强农村村民住宅建设管理十条措施》的强力保障。

  据了解，李某原有宅基地因位于永久基本农田管理范围，长期无法申请审批建房。为此，李某来到仁怀市信访局反映该情况，仁怀市自然资源局和市农业农村局根据《全面加强农村村民住宅建设管理十条措施》的相关规定，到实地共同认定核实，确认李某的宅基地符合建房申请条件及“一户一宅”相关要求，便立即向自然资源部门申请将其原有宅基地调出永久基本农田。由此，李某顺利获批建房，该事项圆满解决。

  《全面加强农村村民住宅建设管理十条措施》是贵州省农业农村厅着力开展信访问题源头治理的重要举措。

  2024年以来，为解决土地权属纠纷、农村宅基地审批与管理、农业项目“两拖欠”、涉农补贴发放等相关事项，省农业农村厅先后制定《全省农业农村系统信访工作法治化实施方案及通过法定途径分类处理信访投诉请求清单》《省农业农村厅“两拖欠”线索核查处置工作机制（试行）》；联合省自然资源厅出台《全面加强农村村民住宅建设管理十条措施》《省农业农村厅从源头减少和防止农村承包地矛盾纠纷推动信访化解的八条措施》，用以指导基层农业部门依法依规处理信访事项，让矛盾纠纷发现在早、化解在小、解决在基层。

  预防信访问题产生，在制定相关政策机制时不仅要多方论证，还要深入群众进行调查研究，更要以保障群众权益为出发点和归宿点。

  以《全面加强农村村民住宅建设管理十条措施》为例，制定十条措施前，省农业农村厅组织专家进行了半年的实地调研，摸清常见的问题症结，再结合农业领域现行相关政策法规，以问题为导向，以合法为准则，以推动落实为目的，出台十条措施，变被动化解为主动预防，建立问题台账，做好村民引导协调，多渠道从源头预防和化解农村宅基地矛盾纠纷和信访问题。

  同时，为强化决策源头预防，省农业农村厅还制定了《贵州省农业农村系统重大决策风险评估目录清单》，进一步完善重大政策、重大项目社会稳定风险评估机制，防止因决策不当产生信访问题。

  措施制定有方，政策执行有力，效果立竿见影。2025年，我省农业农村类信访事项同比下降接近50%，农业农村领域信访问题化解得到进一步治理和巩固。

  近年来，我省以深入推进信访工作法治化为主线，全省各级各部门着力构建党委统一领导、政府组织落实、信访工作联席会议协调、信访部门推动、各方齐抓共管的新时代信访工作格局，不断强化各级各部门对“本部门干部既是本领域的专业干部，也是本领域信访事项办理的信访干部；本部门既是本领域的主管部门，也是本领域信访事项的主管机关”“两重”属性的认识，坚决履行“管行业必须管信访、管业务必须管信访”“两管”职责，认真落实“谁主管、谁负责”的要求，扎实推进信访工作法治化，形成了“受理部门负责程序推进，办理部门负责实体解决”的局面。

  省农业农村厅不仅与省信访局联合印发《全省农业农村领域信访突出问题定期会商研判工作机制（试行）》，更在贵州省信访工作联席会议办公室、贵州省信访局帮助指导下，制定了《贵州省农业农村系统信访工作法治化工作手册（2025年版）》，按照“抓系统、系统抓”的要求，认真开展本系统各级领导和信访干部信访法治化全员培训，提高了信访工作法治化运用能力和水平。

  《全省农业农村领域信访突出问题定期会商研判工作机制（试行）》要求对我省农业领域信访突出问题进行“周碰头、月会商、季督导”。今年截至目前已开展两次会商研判，近期又将与省自然资源厅及农业领域信访问题突出的市县两级信访部门，共同会商推动解决群众有关信访问题。

  《贵州省农业农村系统信访工作法治化工作手册（2025年版）》对照我省信访系统编制的信访工作法治化手册，以流程图、导引图、实操指南的形式，编写了42种农业领域信访问题常用法律文书，指导市县两级农业农村部门深入推动信访工作法治化，着力在法治轨道上解决好群众合理诉求。（余瑞琦）