地处武陵山区的贵州省铜仁市德江县，是传统的烟叶重点种植区，一片片“黄金叶”承载着众多群众的生计与希望。为守护这份“金色产业”，维护健康有序的市场环境，近年来，德江县烟草专卖局以强化队伍建设、重拳打击烟叶非法流通、建立长效保障机制等举措，走出一条从“人防”到“技防”“联防”的专卖监管路径，筑牢了维护国家利益和消费者利益的“立体防护网”。

  锻造素质过硬的专卖队伍

  “2024年，贵州省局党组提出专卖执法人员要做信仰坚定的忠诚卫士、纪律严明的钢铁卫士、执法公正的正义卫士、勇于担当的发展卫士，为锻造新时代专卖监管铁军指明了方向。”德江县烟草专卖局专卖稽查大队大队长介绍，德江县局始终将队伍建设置于首位，每周五开展相关法律法规及业务知识的专题学习，进一步提升专卖行政执法队伍的业务素质。同时出台内部执法“正负清单”，细化考核激励举措，提升专卖执法人员的综合服务能力。一支由8名党员骨干组成的“党员突击队”，成为应对急难险重任务的先锋力量。

  德江县局将一张张印有监督二维码、电话号码的“廉洁・清风”连心卡送到全县1980户持证零售户手中，将监督权直接交到群众手里，进一步筑牢专卖监管廉洁防线。

  图为德江县烟草局工作人员为零售客户解读廉洁清风连心卡。

  “烟草部门今年已多次上门开展宣传，普及卷烟销售的相关知识。我们遇到问题或发现违法线索，可以随时打‘连心卡’上的电话反映。”在德江县城青龙街道玉溪街，今年50岁的便利店老板沈芬说，自己已开店20多年，如今每月能收入5000元左右，其中一半为卷烟零售收入。

  2024年以来，德江县局紧紧围绕“四个卫士”要求，持续推进严格规范公正文明执法，一支对党忠诚、纪律严明、执法公正、专业敬业的新时代专卖监管铁军日益成形。

  斩断烟叶非法流通“黑链”

  “有人在沙溪乡大量收购烟叶，半夜往外省运。”2024年底，德江县烟草专卖局专卖稽查大队接到一条群众举报线索。沙溪乡是德江县烟叶主产区，此事关乎烟农切身利益与行业根基。接到线索后，德江县局迅速研判，上报县政府，一场多部门联合作战的序幕就此拉开。

  由公安、烟草专卖、市场监管等部门精干力量组成的联合调查组迅速成立。线索排查层层深入，一个隐藏的非法烟叶经营网络逐渐浮出水面：不法分子在德江县境内违规收购烟叶，对接安徽、广西等地买家，形成了“购、储、运、销”一条龙的跨省非法经营链条，严重扰乱了烟叶市场秩序。

  经过周密布控与连续奋战，联合执法组成功摧毁了这一横跨贵州、云南、安徽、广西四省的特大非法经营烟叶网络。经专业审计核算，全案共涉及非法经营烟叶178.7吨，是近年来德江县查获的规模最大、链条最完整的非法经营烟叶案件。

  图为德江县烟草专卖局联合公安、交通运输等部门开展联合路检路查行动。

  “打击非法经营不能只停留在‘截获烟叶’，更要斩断背后的利益链条，守护行业健康生态。”联合执法组相关负责人表示。

  构建“立体防护网”提升监管效能

  2025年以来，贵州省烟草系统切实履行专卖监管职责使命，贯彻落实国家局打假打私工作部署，持续推动贵州成为全国烟草零售市场秩序最好地区之一。德江县人民政府出台了相关工作办法，明确烟草、公安、交通、邮政等部门的职责分工，构建“政府主导、烟草牵头、部门联动、齐抓共管”的执法监管格局。

  德江县局坚持“一案一剖析、一案一总结”，推动治理模式从“被动查处”向“主动防控”转型。依托铜仁市烟草专卖局搭建的信息协作平台，整合多部门数据资源，建立“烟叶运输异常预警模型”，通过对车辆行驶轨迹、载重变化、运输时间、高频往返路线等关键指标的实时监测与智能分析，实现非法经营烟叶运输从“事后查处”向“事前预警”的转变，提升了烟叶监管效能。

  “作为专卖一线人员，我们在烟叶收购前15天直到烟叶收购结束，会持续用专职宣传车走进烟区及相邻乡镇向烟农开展法律法规知识宣传，避免烤坏的烟叶流向市场等行为发生。”德江县局专卖稽查大队高山中队队长简永超说，专卖监管过程中，与群众保持紧密联系，能更好地守护烟叶市场的公平正义。

  图为德江县烟草局工作人员利用赶集天宣传法律法规知识。

  在全县15个种烟乡镇设立“非法涉烟线索举报奖励基金”，鼓励群众主动参与监督，让非法经营行为“无处遁形”；对烟农实行“一户一档”精准管理，建立“烟叶种植-采收-交售”全流程流向追溯机制，从源头防范烟叶外流风险……德江县局负责人表示，从锤炼一支有温度的队伍，到打赢一场场硬仗，再到编织一张长效监管的“安全网”，德江县局将持续用机制保障执法成效，坚决守住烟叶流通的“最后一公里”，为山区“金叶子”的健康发展贡献专卖力量。