9月28日，中央政法委对2021—2025年度平安中国建设示范市、县正式授牌命名，铜仁市名列其中。这是铜仁市继荣获“全国社会治安综合治理优秀市”后，连续两届获评“平安中国建设示范市”。

  铜仁地处武陵山区腹地，是长江上游重要生态安全屏障。铜仁始终牢记嘱托，坚持以法治力量护航绿色发展，让平安成为绿色铜仁现代化建设最厚重的底色、最坚实的支撑。

《铜仁市梵净山保护条例》。王浩 摄

  法治巡护让梵净山保护“长牙齿”

  清晨六点，梵净山薄雾未散，江口县公安局梵净山东派出所民警操控无人机升空巡护。屏幕上，密林深处的每一处热源清晰可辨。

  “以前巡山靠脚，遇到违法行为难以及时发现。现在无人机天上飞，红外探头地上盯，发现线索直接固定证据、依法立案。法治，让我们的巡护真正长了‘牙齿’。”江口县公安局梵净山东派出所所长肖军说。

江口县政法系统各单位深入抹茶基地送法。王浩 摄

  铜仁颁布实施《铜仁市梵净山保护条例》，建立“核心区、缓冲区、协调区”三级保护制度，配套“1+N”多部门联席会议和联合执法机制，推动梵净山12个派出所一体化警务，升级梵净山“一庭一厅三基地”生态保护法庭和“两室五地”生态环境保护检察室，构建江口、印江、松桃三县联防联管联治一体化体系，织密生态警长、林长、河长野外巡护网络，落地全国首批无人机自主巡航机巢试点，实现重点林区24小时智能巡查，发动3万余名群众参与生态保护。

  今年，一个犯罪团伙利用改装无人机“坠箭”非法猎杀梵净山野生动物。铜仁公安联合梵净山管理局、检察机关成立专案组，全链条打掉该团伙。江口县法院梵净山环境保护法庭实行“三审合一”，判令被告在承担刑事责任的同时赔偿生态修复金。

  “过去生态赔偿金‘一判了之’，钱到哪、用没用，没人说得清。现在建立全链条闭环，每一分赔偿金都定向用于野生动物救助中心，全程留痕，接受监督。”铜仁市人民检察院生态环境检察部三级检察官助理陈红说。

  在法治护航下，梵净山森林覆盖率保持在97%以上，黔金丝猴种群数量增长15%，涉林案件持续下降。

无人机巡查朱砂古镇景区。

  法治赋能万山转型：从“卖资源”到“卖风景”

  法治思维同样浸润着万山的转型之路。朱砂古镇曾是我国最大汞矿开采基地。铜仁政法系统以“法治护航+多方联动”机制深度参与转型规划、生态修复和旅游开发，设立巡回法庭和警务联络站，严格规范企业经营行为，严厉打击破坏矿山遗址、污染环境等违法行为。如今，昔日废弃矿山变身“国家矿山公园”，2025年接待游客23.5万人次，实现从“卖资源”到“卖风景”的转变。

  万山区万山镇综治中心工作人员到朱砂古镇景区商户普法。王浩 摄

  “在这里做生意，合同签了就算数，遇到纠纷有人管、有地方说理。法治环境好，我们才敢把身家投进来。”万山区朱砂古镇景区商户汪小燕说。

  在铜仁，法治的脉络不断延伸。依托良好生态环境，全市建成全国最大抹茶基地10万余亩，法治服务嵌入土地流转、地理标志保护等每一个关键环节。贵州、重庆9家中级人民法院携手护航乌江流域，黔湘渝“锰三角”跨区域执法协作机制不断健全，公益诉讼协作、联合执法常态化运行，法治护航高质量发展成为共识。

  江口县政法系统各单位走进梵净抹茶小镇，宣传梵净山生态环境保护相关法律法规。王浩 摄

  法治下沉末梢 平安可感可及

  “巡河的时候顺便给群众讲环境保护，大家的护河意识自然就上来了，河水清了、鱼也多了。邻里纠纷，我们也第一时间上门调解，把矛盾化解在萌芽状态。”江口县太平镇网格员龚杰说。

  铜仁持续把法治贯穿基层治理末梢，有序推进综治中心规范化建设，建成10个县级、183个乡级综治中心并实现规范化、实战化运行，整合公安、司法、教育、水务、民政等部门力量，建立“一站式”矛盾纠纷调处平台，常态化开展重点水域巡查和防溺水宣传教育，完善未成年人关爱保护和预防犯罪工作机制。其中，碧江、松桃综治中心成为全省样板，未成年人保护和防溺水工作经验在全省推广。

  思南检察干警聚焦婚姻家庭、邻里纠纷等民生领域问题，到丽景社区开展宣传活动。

  “十四五”期间，铜仁群众安全感和政法机关满意度连续保持98%以上，连续5年在全省平安建设综合考核中获“优秀”等次。

  “从‘全国社会治安综合治理优秀市’到‘平安中国建设示范市’，对铜仁来说，不是一块牌子的事。法治护航绿色铜仁高质量发展，是法治责任，更是政治责任。下一步，我们将持续深化法治铜仁、平安铜仁建设，让法治成为中国式现代化铜仁实践最硬的底牌，让平安成为黔东大地最真的感受。”铜仁市委政法委常务副书记简红明说。

乌江流域巡河现场。