今年以来，在安顺市政协和镇宁自治县委的坚强领导下，镇宁自治县政协始终坚持把基层协商作为政协协商向基层延伸的重要途径、检验委员履职成效的重要举措。积极搭建和创新委员履职平台，健全完善制度机制，充分发挥委员工作室阵地作用，推进政协工作向基层延伸，委员履职在基层体现。
10月17日，镇宁自治县政协副主席席德平到沙子乡河边村开展基层协商
扛起责任“担子”，凝聚上下联动力量。县委对政协工作高度重视，多次听取县政协党组工作汇报。一是抓统筹。把“协商在基层”纳入重要议事日程，融入“平安镇宁”建设。3月初，县政协制定了《2023年度协商计划》送县委审议，并在县委常委会会议上研究通过，大力筑牢“协商在基层”工作基础。二是强领导。成立县委书记为组长，县政协主席为常务副组长，县委政法委书记、政协副主席等为副组长，乡镇（街道）党（工）委书记等为成员的领导小组，强力推进基层协商工作。三是聚合力。调整充实乡镇（街道）政协工作联络委、副书记任主任、政法委员、统战委员任副主任、整合综治中心、“院坝协商”工作专班等相关力量，抓好委员联络、矛盾调处、基层协商议事等日常工作，明确每位领导班子成员联系1至2个乡镇（街道）开展“四帮一创建”工作，形成党委重视、政协搭台、各方参与的上下联动局面。
擦亮平台“面子”，促进委员履职尽责。坚持融入、开放、共享原则，搭建多维度协商平台，打造“家门口的议事堂”。一是因地制宜建。整合乡镇（街道）会议室、企业活动室、村（社区）活动场所、亭子等资源，打造政协基层协商议事阵地，按照有场所、有主体、有设施、有标识、有制度、有人员“六有”标准，规范乡镇（街道）议事堂、村（社区）议事室、委员工作室建设，7月底，探索建设以王荣刚、曹绍如等为领衔委员的5个特色委员工作室。二是创新活动载体。结合全市关于党的二十大精神学习与“能力提升年”相关要求，县政协创新制定“五个一百行动”计划和“能力提升年”活动实施方案，围绕“百名委员联百村，助推乡村振兴”活动，支持委员工作室与政协委员就近就地开展工作，以“4+X”为载体，组织1次学习宣讲，开展1次基层协商，撰写一篇有关政协工作文章或“三亲”文史资料，开展1次为民服务公益活动，“X”是在此基础上开展灵活、多样、小微活动。三是抓好“五有”建设。搭建“2+6+N”议事模式，实行两名召集人制度，做到协商议事有阵地、有组织、有标识、有制度、有台账。出台《基层协商议事试行办法》，制定“民意收集、确定议题、组织协商、分类处理、结果监督”基层协商议事“五步”流程，保证协商议事主题聚焦，问题解决有果，委员履职有效。目前建成乡镇（街道）、村（社区）固定议事堂（室）111个。
找准问题“根子”，聚焦民生实事选题。坚持用脚步丈量民情，扑下身、接地气、通下情，把问题找准、把根源挖深，才能精准选题的工作思路。一是坚持选题为魂。健全重点提案由县委书记、县长、政协主席、副主席领衔督办机制，围绕全县经济高质量发展，聚焦工业大突破、城镇大提升、旅游大提质、农业大发展，由七位政协副主席领衔深入开展穿透式专题调研与协商。二是立足政协所能。县政协领导班子成员结合调研课题，组织政协委员深入到所联系的乡镇调研，同时结合“五个一百”行动计划，引导全县政协委员做社情民意的“调查员”、矛盾纠纷的“调解员”、便民解困的“服务员”，切实掌握实情，增强调研实效性。三是形成问题清单。依托乡镇（街道）政协工作联络委，把群众困难和问题收集作为调研的重要环节，通过面对面、心贴心沟通，像“解剖麻雀”式地找准问题根源，县政协副主席结合领题调研深入到基层访民情、汇民意，并罗列出问题清单进行逐一协商，打通基层协商“最后一公里”。目前，形成《调研农村基础教育发展状况》等专题调研课题10个，调研153次，共收集社情民意306条。
探索机制“路子”，提升基层协商实效。坚持制度赋能，不断探索政协协商与基层协商相融共促的好办法，推动协商议事工作更加常态长效，探索协商议事化解矛盾，解决问题的新路径。一是议事时间常态化。议事堂坚持一季一议，议事室两月一议，聚焦党政工作要事、民生改善实事、社会治理难事，凝聚共识，推动解决群众的急难愁盼。如，县教育和科技局聚焦高质量发展，开展协商议事9场（次）。二是议事方式多样化。在定期“议”事的基础上，采取小型、灵活、多样的方式，探索院坝式、恳谈式、说事会、委员请你来协商等形式，面对面听取意见，零距离解决问题，丰富了形式，提升了效果。如：白马湖街道积极探索基层协商工作新形式，并以“12345”工作法抓实抓好“院坝协商”工作，全年化解矛盾98件，解决问题81个。三是议事成果清单化。坚持把议事成果转化为群众满意度作为关键环节来抓，由召集人跟踪协商建议书办理情况，及时公开办理结果。如：7月初，县长与委员围绕“工业园区基础要素保障”开展座谈交流，并形成有效意见建议29条。
做实工作“里子”，推动协商成果转化。坚持协商为民、商以成事，推动协商成果转换。一是发挥阵地作用。充分发挥委员工作室和乡镇（街道）议事堂（室）阵地作用，政协领导班子成员每周不定期到联系点开展找症结，各界群众通过工作室反映愿望和诉求。同时，委员们聚焦县委中心大局，结合自身所能，积极履职，撰写提案和建议。如，王荣刚委员工作室的成立，以王荣刚为领衔委员，积极发挥带头作用，在蜂糖李产业发展方面，多次带领委员深入到田间地头、群众家中了解蜂糖李种植情况，为群众解决种植中遇到的难题。二是拓宽履职渠道。结合“乡村振兴·协力同行”工作，采取“五帮五促”举措，打造募役镇平桥村、宁西街道高荡村为乡村振兴示范点，同心协力为乡村振兴事业献计出力，切实增强委员的为民情怀，提升委员联系群众的能力。三是强化民主监督。推行治安网格员、警务助理员和政协社情民意信息员为“一肩挑”的“三员合一”模式，聘请社情民意信息员204名，每月给予每人3200元的工作报酬。建立委派民主监督组工作机制，向县教育和科技局、县民宗局派驻民主监督组，提高民主监督实效，目前委员撰写提案70件。（陈香）
