近年来，贵州省水城公路管理局始终把精神文明建设摆在突出位置，坚持“一手抓业务发展、一手抓文明建设，两手抓两手硬”的工作方针，以文明创建为抓手，以服务社会发展为己任，探索构建了“坚持一个中心、着力三个提升、推动五个建设”的“135”文明创建工作体系，坚持以人民为中心，始终践行创建为民、创建惠民理念，着力提升职工文明素养、提升单位文明形象、提升为民服务水平。推动党建与文明创建深度融合，坚持党建引领文明实践；推动公路管养，强化“路旅”融合，打造“畅安舒美”通行环境；推动生态文明公路建设，倡导绿色低碳生活方式，践行新发展理念；推进行业文化建设，培育和践行社会主义核心价值观，厚植文明理念；推动志愿服务建设，深化新时代文明实践活动，举全局之力、聚全员之智，确保文明创建工作落地见效，绘就新时代文明实践新画卷。
水城公路管理局管养的入城道路。聂康 摄
坚持党建引领，文明之花竞相开放
党建引领蓄势赋能。全面推进“双带五引”工程（带头围绕中心、带头服务大局，强化政治引领、制度引领、目标引领、标准引领、作风引领），紧扣“围绕中心、建设队伍、服务群众”核心任务，着力打造具有公路特色和影响力的党建品牌，推进党建与文明创建工作深度融合，坚持党建引领赋能文明创建，聚力水城公路事业高质量发展。
梅花山顶抗凝保畅。李彬 摄
“一支部一品牌”建设初见成效。“养路养心·向上向美”“党旗引领·七路并进”等党建品牌内涵和载体进一步丰富，“星级”党支部、“示范”党支部示范引领作用进一步彰显，各党支部先后分别获得中国公路运输工会贵州省委员会工人先锋号、贵州省交通运输工会委员会户外劳动者综合服务示范点、贵州省公路局先进基层党组织、“星耀交通·公路之星”党支部等荣誉称号。基层党组织的战斗堡垒作用和党员先锋模范作用得到有效发挥，党员干部职工在抗凝、防汛、保畅、应急抢险、抗疫等急难险重任务中，勇于走在前，担当作表率。先进典型选树工作彰显成效，近年来选树了“全国先进生产工作者”管晏华、“省五一劳动奖章”获得者秦榜何、全省交通运输行业先进个人及省直机关工委“文明标兵”甘忠平、“全国交通系统安全先进个人”黄庆、省公路局“公路标兵”路元华、“敬业奉献”市级道德模范汤海元，贵州省总工会“最美劳动者”李祥艳、谢荣菊、龚华银，六盘水市“凉都好人、身边榜样”甘忠平、管晏华、路元华、蒋玮，县、市两级“脱贫攻坚优秀党务工作者”及“全省脱贫攻坚优秀驻村第一书记”欧如印。
“文明窗口”刘官养护站母婴室。王建霞 摄
文明花开别样红。引领思想政治、传承优秀文化、培育文明风尚、提供惠民服务，文明创建各项工作不断深化，2015年至2020年，水城公路管理局局机关、各公路管理段、工程处先后被命名为市级文明单位，实现市级文明单位全覆盖；2020年，局机关、工程处、六枝公路管理段、盘县公路管理南段被命名为“全省文明单位”；2019年马嘎养护站被评为交通运输厅“文明窗口”、2020年刘官养护站被评为交通运输厅“文明窗口”，2022年马嘎养护站被评为市级文明单位……文明继续前行，创文从未停歇。
立足“三个聚焦”，创文业务融合并进
聚焦主责主业，提升为民服务水平。水城公路管理局以人民为中心，推动文明创建与主责主业深度融合、与经济社会发展深度融合、与群众满意度深度融合，立足行业实际，内提职工素质，外塑单位形象，抓实国省干线公路建管养工作，创文迈出新步伐，业务得到新发展，文明创建引领各项指标持续向好。
把公路作为主要创建阵地，让创建工作体现在履行行业职能上，让创建成果体现在优化公路出行环境上，让创建效果体现在服务群众出行上。以高质量发展统揽全局，持续提升公路畅安舒美服务能力和行业治理能力。稳步推进公路养护运行机制改革，全力防风险、保安全、护稳定。助力乡村振兴，推进法治建设，守牢意识形态主阵地，坚定不移全面从严治党，努力当好地方现代化建设的开路先锋。以“五着力五抓手”打造普通国省干线“畅安舒美”公路环境。着力公路项目，抓实推进项目建设；着力中心工作，抓实养护管理；着力安全生产，抓实防风险能力；着力内控管理，抓实执行能效；着力创新创优，抓实提质增效。2023年完成养护工程目标总投资11206.94万元，完成G246水城滥坝至双水等4个路面改造工程47.918公里，国道公路安全精细化提升工程22.1公里，华家屯大桥等危桥改造项目3个，省政府挂牌督办隐患点治理2处，G246盘州赵官至补西垭口公路（赵官至大山段）等3个项目建设全力推进。大力推进普通国省道路面结构性修复养护工程、安全设施精细化提升及隐患处治工程，实现养护工程提速、日常养护提质，行业治理提效、服务发展提优，关键指标超额完成，实现公路形象好、公路安全好、沿线绿化好、服务设施好、文明共建好。
市级文明单位、“文明窗口”马嘎养护站。李鹏 摄
聚焦绿色公路建设，打造生态文明高地。以质量优良的品质工程为前提，贯彻新发展理念，坚持资源节约、生态环保、节能高效、服务提升的原则，将打造绿色公路作为建设美丽中国实施生态文明建设的生动实践。公路从单纯满足出行功能，向交通运输、文化传播、旅游、产业资源开发等多需求方向发展转变。
以项目建设为依托，在设计上全面贯彻新发展理念，在施工中注重精细化、技术支撑、试点示范。打造S215清安线（原水黄公路）“全机械化养护”试点示范路等，引领和推进公路养护向循环利用、绿色耐久、低碳环保高质量发展。着力“路旅融合”，在G356钟山区梅花山至梁子上梅花山景区、G246水城窑上至玉舍公路野玉海景区，打造党旗领航路、精神传承路、清正廉洁路、优质服务路等，在G356线堕却水库打造“七彩示范路”，实现公路事业发展与自然生态环境和谐共生，助力构建道路通畅、交通便捷、产业兴旺、人富村美的新局面。
聚焦群众需求，建设人民满意公路
聚焦民生领域突出问题、群众急难愁盼问题，推动重大公路项目建设、旧桥改造、助力乡村振兴、加大沿线帮扶共建、改善群众安全出行条件。深入打造普通国省道“畅安舒美”精品路，强化沿线生态保护，坚持“公路＋景区”“公路＋园区”的养护管理模式，保障野玉海、梅花山、牂牁江等景区景点的安全畅通，保障猕猴桃、小黄姜、玛瑙红樱桃等农产品的顺利运出。对群众忧心的重载交通复杂路段、安全风险突出路段等，采取安装弯道预警系统、安装雨雾行车安全诱导系统等措施，强化公路安全管理，让群众走上放心路、安心路、舒心路、致富路。
抓好群众关心的小事，做好为民服务的大事。“爱心送水队”及时帮助解决附近社区、盘州市第四幼儿园生活用水困难，为帮扶学校盘州市断江小学赠送干粉灭火器和燃气报警器等消防“平安礼”，积极参与水城区2023年“民生实事”项目——发耳镇新联村（乡村振兴集成示范点）农村生活污水治理项目，一桩桩“小事”彰显着行业担当。
帮扶共建，打通乡村振兴“快车道”。先后派驻6名驻村书记参与脱贫攻坚与乡村振兴工作，并获得“全省脱贫攻坚优秀驻村第一书记”等多项荣誉。先后为77户困难群众购置衣柜和碗柜，解决17个村民组人居环境整治和部分农户危房改造，修建卫生站完善医疗卫生建设，发展竹荪产业、养殖产业，解决鱼塘村26个垃圾池、河道、通村通组公路及串户路沿线垃圾清运费用。解决通村公路地灾隐患点多个，为鱼塘村群众出行保驾护航。同时大力开展党员先锋岗和志愿者服务活动，围绕乡村教育、产业发展、生活帮扶等方面开展多次关爱留守儿童活动、走访慰问困难户、卫生大扫除环境整治志愿工作，以群众需求为导向，让大美公路承接山水美景，在凉都大地一路延伸。
突出“四个强化”，文明实践提质增效
抓好理论学习，强化思想政治引领。坚持“第一议题”抓学习，“第一遵循”抓贯彻、“第一政治要件”抓落实，传播新思想，引领新风尚，在坚定干部职工信仰信念、融洽党群干群关系、提升干部职工精神风貌、培育社会文明风尚等方面呈现新局面、实现新突破，全局党员干部职工思想政治状况总体稳定。
创新宣讲路径，强化宣传引导。2021年以来，水城公路管理局逐渐探索出“1+n”分众化宣讲模式，实现宣讲“点线面”全覆盖，为文明创建把航定向、聚势赋能。“1”即党委班子“讲政治”，“n”即支部书记“讲党建”、先进党员“讲奉献”、先进典型“讲事迹”、青年力量“讲奋进”等多种宣讲形式。以支部为“线”，以段（处）、站、公路沿线、工程项目等为“点”，多渠道推进、全方位覆盖，构建“立体式”宣讲格局。先后开展“中国梦 劳动美”演讲比赛、“我把青春献给党”宣讲活动、“抗疫故事分享会”“讲‘两路’故事，传‘两路’精神”等大型宣讲活动，同时丰富宣讲形式，“党史故事每周说（微视频）”“网络”式宣讲，利用“互联网+”铺开党史课堂、“请党放心、强国有我”“组团”式宣讲、“党史学习教育读书班”“课堂”式宣讲。让领导干部、优秀党员、先进人物、优秀青年、一线工人走上讲台，让宣讲进机关、进农村（社区）、进学校、进家庭、进企业、进景区、进网络。用身边事做主题，在工作中找主料，以实景展现榜样事迹，用实例真情打动人心，着力为干部职工打造思想文化传播阵地，让宣讲更接地气，让身边榜样“亮起来”，营造向先进看齐、向榜样学习的良好氛围。
创建服务品牌，强化志愿引领。水城公路管理局“铺路石”志愿服务队下设6个分队，分别为局机关分队、水城公路管理段分队、六枝公路管理段分队、盘县公路管理南段分队、盘县公路管理北段分队、工程处分队，现有志愿者275人，注册比例达87.3%，党员注册比例100%，实现在职党员全覆盖。以“勇于奉献，甘当路石”为口号，秉承着“奉献、友爱、互助、进步”的志愿服务精神，广泛宣传“奉献他人、提升自己”的志愿服务理念，在联创共建、扶贫助困、无偿献血、文明交通、绿色出行宣传、卫生整治、关爱关注留守儿童及孤寡老人、金秋助学、学校结对帮扶等方面开展了大量的志愿服务活动，得到了地方政府及社会的认可，2022年，水城公路管理局志愿服务队荣获六盘水市2021年度“优秀志愿服务组织”荣誉称号。
拓宽文明途径，强化服务建设。水城公路管理局以文明促进服务提质，以服务促进文明升级。公路不再是简单的交通纽带，而是展示行业文明，强化公益服务的载体。深化“文明在行动，满意在贵州”行动，以公路沿线的服务区、养护站为服务点，以上路巡查救助保畅为服务线，以联合沿线政府与相关部门为服务面，形成以“站为点，人为线，联合服务形成面”的交通服务。结合公路行业特色，扎实开展“情满旅途·温馨春运”“爱在凉都·志愿同行·情满公路”，以及访贫助学、大手拉小手爱心互动、环保植树以及法治宣传教育等服务活动。打造7个“户外劳动者综合服务驿站”，为环卫工人等户外工作人员提供休息场所。按照“有统一的标识名称、有合理的站点布局、有健全的服务设施、有完善的服务功能、有规范的管理制度、有地图的查询功能”的“六有”标准在与地方工会在各养护站及管养公路沿线共建“户外劳动者综合服务驿站”，站内严格按照“12个1”，即一台电视、一套沙发、一套桌椅、一组书柜、一台取暖炉、一台微波炉、一台饮水机、一台空调、一个充电插排、一个报刊架、一台电脑、一个医药箱标准进行规划，在个别站点还增加了母婴室、洗漱台、雨具共享等功能区。在冬季凝冻等特殊时期，为受困司乘人员提供免费食宿，为群众提供及时、便捷、温暖的服务，建好管好“文明之路”“服务之路”和群众的“满意之路”。
注重“内外兼修”，文明之美共建共享
增“颜值”提“品质”，幸福更具质感。持续美化优化办公环境，共建共享共管。2023年投入资金打造1座正门、2间职工洗车房、1间职工快递室，优化院落绿化，新增文化宣传栏等，装修闲置毛坯房10套解决新进职工住宿。规范篮球、气排球、羽毛球、乒乓球运动场地以及职工健身房、职工书屋等管理制度。坚持工会关怀机制，保障职工福利，促进和谐发展，让“面子”“里子”亮起来。
通过文化阵地建设与丰富干部职工精神文化生活，统筹推动文明培育、文明实践、文明创建工作。打造道德模范文化走廊，宣传六盘水市全国道德模范、行业道德模范、先进典型事迹，突出榜样激励。擦亮“廉路润心”新时代廉洁文化建设品牌，引导全局干部职工以清正廉洁为价值取向，追求干部清正、政治清明、单位清廉、行业清朗的精神内核。大力开展社会主义核心价值观宣传月活动，大力推进“文明在行动，满意在贵州”行动，以理论宣讲、道德讲堂、读书活动等为载体，持续开展社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育和诚信教育、家庭文明教育。积极开展以“我们的节日”为主题的传统节日活动、“中国梦 劳动美”主题活动、“五四”青年活动、“七一”先进表彰、新春文艺晚会等形式多样的精神文化活动，不断提升行业文化软实力，久久为功推动文明创建走深走实。
精准持续发力 ，创建更有决心。抓精神文明建设要办实事、讲实效。水城公路管理局围绕测评体系精准持续发力，通过“五个抓手”即组织领导、宣传教育、氛围营造、方案制定落实、结果反馈考核，确保各项创建工作得到落实。成立文明创建领导小组，领导小组由局党委负责人任组长，分管领导任副组长，各科室负责人为成员，主要负责创建工作相关计划、方案的制定和统筹安排。领导小组机构下设立“文明创建工作办公室”，具体负责创建日常工作。召开文明单位创建工作部署大会，提前谋划年度创建工作重点，明确阶段工作任务，聚焦问题集中攻坚。加强宣传凝聚“文明创建人人有责”的共识共为，以常态长效的文明创建机制汇聚强大合力，提升干部“精气神”、抓出单位“新形象”，各方面工作都呈现出开拓创新、蓬勃发展的良好态势。
水城公路管理局将继续以高质量发展为目标，提升公路行业治理、为民服务两个能力，压实主体责任、监督责任、“一岗双责”三个责任，严守廉政、安全、生态、质量四条底线，强化作风、制度、队伍、创新力、执行力五个建设，把文明创建贯穿公路事业发展的全过程，坚定追赶跨越的决心不变，保持攻坚克难的韧劲不减，立足“常”功和“长”功，持之以恒，厚积薄发，以蓬勃姿态，弘扬时代新风，奏响新时代文明之歌。（王建霞）
