国家税务总局镇宁布依族苗族自治县税务局聚焦税收执法服务关键环节和纳税人缴费人急难愁盼，守正创新建设春“枫”税援工作中心，拓展深化新时代“枫桥经验”在基层税务部门的实践与运用，以“3+3+3”模式深入推进“枫桥式”税务分局建设，从源头预防纠纷、化解争议、协同共治、促进遵从，走好联系服务纳税人缴费人“最后一公里”。
镇宁税务：“3+3+3”模式推进“枫桥式”税务分局建设
“网－线－厅”三位一体畅通渠道。着眼新时代纳税人缴费人多元化的税费服务需求，一体推进“网－线－厅”渠道建设，让税费服务更贴近人民。走好“网”路，深入推广“非接触式”办税模式，实现纳税人办税领票“一次不用跑”，打造“税晓微”服务品牌开展远程帮办、通过“晓税镇”线上云直播、政策精准推送、制定个性化税费宣传产品等多元化开展税费政策宣传，对税费疑难组织专家“云会诊”、争议矛盾“云上法援”对话等活动，使税费“云”服务成为主阵地。集成“线”路，在工商联、工业园区和乡镇便民咨询服务点设立“税情联络站”，为涉税中介机构设立服务“快”通道，发挥中介机构乘数作用，推动政策精准落地，优惠红利尽享。主动打通税企直联渠道，张贴税诊直联卡，以“需求问题 码上反映”的方式，实现纳税人诉求直达、税务精准响应。建好服务“厅”，将办税服务厅打造成税情研判、政策宣传、执法服务、疑难解决“中枢”。优化办税区域功能布局，设立“简事快办”专岗和特定业务专窗，为特殊群体开辟“绿色通道”，“繁简分流”服务模式让办税体验更优。发挥办税厅税情“门诊部”作用，以“诉求初筛—分级处理—跟踪解决—回访反馈”闭环推动纳税人诉求争议有人管、有人解，确保小事不出厅、大事不出县，服务不缺位、矛盾不上交。
“税－政－企”三环相扣深化共治。与司法、行政机关、律师事务所等部门机构精诚合作，整合司法、行政部门调解力量及社会法律服务资源，协力构建融合共治新格局。共画党建“同心圆”，建立“枫桥”实践党建联盟，夯实协同共治组织保障，通过“理论联学、资源联享、工作联动、活动联办、队伍联建”实现资源共享、优势互补，推动税收治理从税务主责落实向多部门协同共治延伸。2023年以来通过党建联动解决税费疑难争议事项7次，推动疑难事项深度解决。共筑服务“连心桥”，将税费业务咨询、争议调解纳入乡镇街道便民中心综合服务事项，打造百姓身边的“税费便民服务圈”。与主管部门建立信息互联机制，配置税费服务专员跟踪项目建设和发展情况，为企业发展“体检”扫描，针对企业遇到的涉税法律问题，第一时间提供上门服务，避免风险扩大升级。共建法援“解忧站”，与法院、司法部门共同建立涉税争议源头防范、多元化解协作机制，充分发挥相关职能部门在纠纷调解、法律服务中的作用，推动矛盾化解有力有效，避免事态扩大升级。立足分局建立“枫桥经验”基层税务治理研学点，定期开展涉税疑难、纠纷法律问题研讨，切实从源头推动解决纳税人缴费人反映强烈、影响较大的突出问题。
上门服务
“前－中－后”三维驱动促进遵从。把税收执法、服务工作重心向前端发力，推动问题矛盾从“事后解决”向“事前预防”“事中控制”转变。多元普法治本清源，围绕不同纳税人缴费人群体特点，开展多元化普法活动，通过云直播、新媒体宣传等线上普法和线下“四进”活动开展普法宣传35场；常态化开展“政策找人”，精准推送税收法律政策4.9万户次；制作个性化政策宣传资料2700份、税费政策汇编手册200份；为150余户新办纳税人开展权责义务专题辅导，上好税法遵从“第一课”。规范执法防控风险，坚持“刚性执法”和“柔性执法”相结合，严格落实行政执法三项制度,规范执法行为。对存在不遵从倾向的纳税人采取劝导示范、指导约谈等柔性执法7次，对27户违法情节轻微的纳税人实施“首违不罚”，对106户纳税人通过“说理式”执法强化警示，让纳税人引以为戒，避免再次违法，促进遵从度提升。专业税诊化解矛盾，立足源头防范、高效化解涉税矛盾纠纷，组建“税诊室”专家团队，攻坚“疑难杂症”，推动问题深度解决；组建跨部门的涉税纠纷调解员队伍，就地解决群众的急难愁盼和涉税纠纷，力求“纠纷不升级、矛盾不上交”。2023年以来通过发生地调解、专场调解、线上调解等方式化解涉税矛盾争议14项，做好化解事项跟踪回访，持续完善调解模式，提升矛盾争议调解质效。
下一步，镇宁自治县税务局将以“枫桥式”税务分局为基点，推动“枫桥式”税务提档升级，深化“溯源式、联动式、多元化”矛盾化解体系的共建共享，进一步完善基层税收法治建设，推进新时代基层税费治理能力现代化。（屈芳芳）
