“政府的领导亲自出庭应诉,不仅消除了我的误会,也让我看到咱们党委政府对老百姓的满满诚意,我愿意撤诉。”周先生在法庭上感慨道。
原来,周先生在申请政府信息公开事项时,误以为政府不作为,遂将县人民政府诉至市中级人民法院。开庭当日,县领导出庭应诉,为周先生详细解释了误会,周先生感受到政府部门解决问题的诚意,逐步消除了对立情绪,最终选择当庭撤诉。
今年以来,余庆县各级各部门认真履行行政复议和行政应诉工作职责,围绕“三个优化”“四大关节”“五项重点”扎实做好行政复议应诉工作,全力护航法治政府建设。
做好“三个优化”抓好行政复议
优化行政复议受理流程。严格按照行政复议“合法、公正、公开、高效、便民、为民”的原则,持续巩固抓好行政复议体制改革成果,通过“集中受理、集中审理、集中决定”,实现全县行政复议工作全过程“一口对外”,不断提高行政复议权威和公信力。
优化行政复议案件申请。建立行政争议协调化解中心,对具有调解可能的复议申请,及时组织所涉单位和当事人调解,高效便捷处理行政争议。
优化行政复议案件办理。实行审理繁简分流,类案专人负责,通过集体研究、实地调查等办案措施,优化复议资源配置,提高审理质效。
把握“四大关节”抓好行政应诉
诉前抓化解。提前对接有涉诉风险的单位,尽最大可能通过沟通、协调等方式化解争议。
审前抓调解。建立行政争议协调化解机制,组织相关部门负责人及律师等专业人士,及时召开研判会,应调尽调,同时做好应诉答辩等各项准备,确保同频共振、同向发力、形成合力。
诉中抓规范。严格执行《余庆县行政机关行政诉讼案件沟通备案制度》规定,所涉行政诉讼案件的行政机关需在人民法院开庭时间前2日将出庭应诉人员情况向县人民政府行政复议机构备案,确保全县行政机关负责人出庭应诉率达100%。
诉后抓总结。常态化开展一案一剖析、一案一整改,切实做好行政应诉“后半篇”文章,助力辖区“两降一保”工作。
突出“五个重点”抓好诉源治理
建立行政复议、行政应诉案件台账,定期对行政复议应诉工作展开分析,及时梳理存在的问题和难点并进行调度。
针对案件中存在的普遍性问题,向相关单位发放意见书,并定期在全县进行通报,推动行政机关依法行政,避免类似案件发生。
将行政复议纠错率、行政诉讼败诉率及负责人出庭应诉率纳入法治政府建设年度考核,压实工作责任。
充分发挥行政复议接待窗口、基层司法所、公共法律服务中心作用,积极开展调解化解行政争议工作。对于复议诉讼案件,引导申请人选择调解程序解决行政争议。
拓宽复议应诉与执法监督沟通渠道,通过开展自查自纠、案件集中评查和专项监督等,推动行政执法规范化,从源头减少行政争议发生。(林家辉 龙浩东)