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都匀市政协:“三四五”协商模式助推文旅破局出圈

2023-12-07 17:19:56  来源:都匀市政协办

  近年来,都匀市政协围绕打造“贵州南部休闲康养和文体旅深度融合示范区”目标,立足专门协商机构定位作用,搭建“请你来商量”协商议事平台,探索“三四五”协商模式,推动政协协商向旅游景区和企业一线延伸,助力都匀文旅产业高质量发展。

  “三进景区”搭建协商平台

  一是协商阵地进景区。按照“不建机构建机制”的原则,结合实际在景区、企业指导建立“双室”(政协委员活动室、“请你来商量”协商议事室),有效解决在哪里协商的问题。截至目前,共建立政协委员活动室8个,“请你来商量”协商议事室22个。

  二是协商组织进景区。整合市政协中共、经济、科技、文艺等界别委员资源,突出召集人引领、政协委员骨干、企业代表能动“三个作用”,构建由1名召集人、4名固定议事成员(政协干部+界别委员+相关部门(单位)+企业代表)、N个利益相关方组成的“1+4+N”协商组织体系。

  三是政协委员进景区。建立专委会联系界别委员、界别委员联系界别群众“双联”服务机制,常态化开展“三走进一联系”活动,引导委员深入景区、企业走访调研,倾听社情民意、查找问题短板、提出意见建议。今年以来,市政协班子成员、政协委员到景区收集反映问题30余个。

  “四个环节”规范协商程序

  一是完善制度强保障。围绕“谁来提、谁来议、议什么、怎么议、谁落实”五个环节,制定协商议事流程图,统一工作制度、门牌标识,将成员名单、工作职责、工作任务等公示上墙,为协商议事活动提供基础保障。

  二是精选议题聚准焦。按照“党政交题、政协选题、委员征题、企业荐题”相结合的选题模式,采取自上而下、自下而上形式,紧盯“资源、客源、服务”三大要素,重点围绕景区定位、“三权分置”改革、业态开发、文旅融合、宣传营销等方面收集协商议题。

  三是商前调研察实情。坚持“无调研不协商、先调研后协商”,整合市旅游产业化专项组和政协机关两支力量,常态化组织政协委员、有关部门到景区、企业开展调研、座谈,深入了解企业当前最关心、最迫切、最需要解决的事项,确保情况摸清、问题找对。

  四是抓实协商助解题。在充分调研的基础上,按照“企业点单、政协买单、协商解单”思路,周密制定协商方案,邀请相关委员、专家学者、企业代表与有关领导、部门开展“菜单式”协商。

  比如,为助力茶文化、非遗文化与影视文化深度融合,多次组织有关界别委员、部门、企业代表实地调研、交流座谈,制定“优秀传统文化”进园区协商方案,列出协商事项清单,搭建匀影集团与委员、毛尖茶非遗传承人及农业、文旅、民宗等部门共同参与的协商平台,达成增设公交车班次,民族文化、茶文化、手工艺人、书法家进园区、打造非遗一条街以及加大影视文化宣传等多项协商成果。

  “五项机制”强化协商实效

  一是建立联系指导机制。制定《都匀市政协助力“改善景区景点品质提升旅游整体形象”三年行动工作方案(2023—2025年)》,明确政协主席会议成员、委(办)主任分别联系指导全市16个景区景点和各镇(乡、街道),指导和督促开展景区协商工作,引导政协委员履职延伸到景区,为企业发展建言资政。截至目前,市政协班子成员围绕“改善景区景点品质、提升旅游整体形象”深入三线博物馆、影视城、绿博园、巨升影视城、足球小镇等开展调研20余次。

  二是建立政企联动协商机制。聚焦后疫情时代旅游业面临的挑战和企业发展存在的问题,主席会议成员采取“请进来+走下去”相结合方式,定期不定期组织有关部门、市内景区景点、星级酒店等市场主体召开政企协商座谈会,灵活搭建“1+N”(1个“请你来商量”协商议事平台和N个企业协商阵地)政企面对面协商交流平台,随时跟踪了解协商议定事项转化落地情况,最大限度在推动政策落实、问题解决方面发挥作用。2022年以来,主席会议成员率队到景区企业调研80余次,走访企业60家次,推动解决绿博园停车定价、收费、节假日期间投诉等方面问题20余个。

  三是建立部门联动共推问题解决机制。对于协商后需要多部门解决的议题,明确具体牵头、责任部门和职责,共同推动协商问题、意见得到有效解决。比如,围绕聚力打造“国家工业旅游示范基地”、业态选择、文旅塑彰、品质提升开展协商,推动挂牌成立西南影都影视陈展馆、都匀影视服务中心,引入州非遗协会建立集马尾绣、匀酒等非遗商品为一体的非遗展示馆,丰富景区业态,提升景区活力。又如,围绕市区到足球小镇交通不便问题,多次组织交通部门深入调研、开展协商,着力推动问题解决。

  四是建立协商成果报送机制。经协商形成的共识,采取专报、提案、社情民意等形式报送州政协和市委争取支持,推动景区高质量发展。2022年以来,形成专报3篇,委员提出文化、旅游方面的提案116件,占总数的34.31%。比如,《关于发展影视文化产业的建议》《关于三线博物馆滨江景观设施亟待维护更换的建议》等提案,为推动景区企业可持续发展提供有益参考。

  五是建立跟踪问效机制。聚焦协商成果转化落地,通过视察调研、走访座谈等方式对协商事项进行跟踪,推动协商从“协商了什么”向“解决了什么”转变。经广泛、深入协商,促成在绿博园、梦都文旅创意产业园等龙头景区新增“旅游+”业态项目23个,在东方记忆园挂牌成立“西南影都”影视陈展馆、非遗展示馆等;推动《蜀锦人家》《除暴2》等190余部剧落地拍摄,与荔波县联动推出门票互免、游客互送优惠套餐,谋划推出精品旅游线路10条及“绿博灯火夜”“大桥头音乐会”等新玩法,增加秦汉影视城旅游商品馆、“云上都匀•少数民族手工技艺研学旅行”基地等。

  截至10月,都匀市共计接待游客993.16万人次,实现旅游综合收入116.32亿元。累计接待过夜游客210.63万人次;游客人均花费达1263.19元/人,全州排名第一位。中秋、国庆期间,全市共接待游客79.97万人次,实现旅游综合收入8.08亿元。

[责任编辑:王雪松 ]

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