省水权交易大厅完成首单水资源使用权交易
我省有序推动用水权改革
近日,仁怀市茅台镇元和酒厂以51750元的价格购得贵州祥康酒业115000立方米水资源使用权,成为首单在贵州省水权交易大厅进行的水权交易。这是我省用水权改革的生动一幕。
贵州人均水资源量2754立方米,是全国平均水平的1.4倍。但因地形地貌及时空分布不均,加之受自然、经济等条件影响,全省88个县(市、区)中有35个不同程度存在区域性缺水问题。
如何实现丰水节用?查清“家底”、控制总量、合理分配是关键。
根据国家分解下达的目标及水利部批复跨省江河流域水量分配方案,我省印发《贵州省水资源管理控制目标分解表》,并于2021年完成24条跨省和跨市州河流水量分配和43条省级重点河湖生态流量目标确定工作,全面建立了从地表到地下、流域和区域相结合的覆盖省市县三级的水资源管控指标体系。通过探索系列节水好做法,目前全省已有46个县(市、区)完成县域节水型社会达标建设。
2023年10月27日,省水利厅联合省发展改革委、省财政厅、省公共资源交易中心发布推进用水权改革实施方案;同年12月21日,省水利厅、省公共资源交易中心联合印发贵州省用水权交易规则(试行)的通知,吹响水资源优化配置和节约集约安全利用的号角。科学化管水、精细化用水逐渐展开,行业间、用水户间水权交易,跨区域水权交易等多种形式的用水权市场化交易提质增效。
省水利厅水资源管理处一级主任科员陈红梅介绍,目前,已将全省开展用水权交易的取用水户纳入水资源管理和节约用水监督检查范畴,水利部门不定期开展检查,重点对用水权交易水量的真实性、交易程序的规范性、交易价格的合理性等进行监督,以进一步规范用水权交易。
水权改革是保障水资源可持续利用和生态环境健康发展的重要举措,涉及面广、落实难度大,我省通过建机制、立规矩,让水资源有效“活起来”。
在《贵州省取用水管理规范化手册》《贵州省水资源管理和节约用水监督检查实施细则》等规章制度的规范下,我省先后开展取水工程(设施)核查登记和整改提升、取用水专项整治及“回头看”、取用水管理提质增效行动和规范化建设等,督促各级水行政主管部门按照“一户一档”管理,根据审批规范、管理有力、计量全面、档案完备、标志规范的要求,形成“量、账、费”统一的全流程规范化管理体系,对全省河道外取水口全部实行了“一口一牌一码”身份证式管理。
数据显示,目前,全省已完成8520个地下水取水工程核查登记;利用生态流量监测管理平台对185条重点河流、213个水文监测断面和304个重点水库水电站生态流量保障情况进行动态监管;建成覆盖1206户取用水户的水量在线监测,实时监控年取水50万方以上的1548个工业和城市生活取用水户,实现48个5万亩以上重点灌区渠首取水量监测全覆盖。(记者 向莉君)