新型城镇化基金已有近7倍“乘数效应”——
96亿元撬动654亿元
随着“加快推进城市更新，提升城市能级品质”的脚步，贵阳市云岩区的太平路成为“新晋网红”。
变化，是贵州新型城镇化基金撬动社会资本参与建设结出的硕果。按照“做强城镇经济、提升城镇品质”相关要求，新型城镇化基金在老旧工业区改造、租赁住房保障、老旧小区改造和棚户区改造等方面取得了一系列显著成效，有力地推动了全省城市更新进程。
随着荔波县高铁综合客运枢纽站及配套工程建设项目、福泉市产城融合发展示范区建设项目、轨道交通3号线项目、贵阳产控保障性租赁住房示范项目等相继建成投用，贵州新型城镇化基金助推全省经济发展和新型城镇化建设取得新突破。
贵州省贵鑫瑞和创业投资管理有限责任公司提供的数据显示，截至2023年，新型城镇化基金投资项目43个96.32亿元，已带动银行贷款及社会资本约654亿元，实现近7倍放大，乘数效应明显。
直击民生项目 居民生活品质显著改善
改造后的贵阳市云岩区太平路，正在成为市民和游客休闲的新聚集地。
太平路改造提升城市更新项目总投资4.99亿元，城镇化基金投资1亿元，资金用于外立面，管道铺设等基础设施建设。今年1月26日，经过城市更新改造后的贵阳市云岩区太平路潮汇街区正式开街。
其业态组合变得更加丰富，涵盖生活潮牌、精品咖啡、异国料理、戏剧演出、文化艺术等165家商户。业态比例调整为65.38%餐饮业态、26.93%零售业态、7.69%配套业态，以实现消费场景高质量供给，更好地将贵阳历史文化与年轻、时尚、潮流、都市的商业街区进行有机融合。
项目现场负责人徐翔宇介绍，目前该项目的船街、开心麻花及微型消防站板块，正在进行最后收尾工作，业态的进一步扩充将让市民深度感受新潮的创意与老街文化的碰撞。
贵鑫瑞和是贵州新型城镇化基金运营管理人。该公司总经理助理顾宇寅说，新型城镇化基金投资项目带有明显的全局性、基础性、支撑性和功能性。太平路项目火爆“出圈”是新型城镇化基金对项目进行层层筛选的结果。
“我们鼓励优秀的市场化运营团队提前介入规划设计工作，前置产业招商和主营业务招商环节，保证后期进入的功能业态完全契合项目独有的环境和历史文化特征。同时，坚持对老建筑的生存模式进行有选择地修复与改建，推动城市存量空间的‘微更新’，实现‘开发方式’向‘经营模式’转变。”
突破短板项目 城市服务功能进步提升
补短板强弱项，是优化城镇化空间格局的突破口。市政公用设施提档升级是新型城镇化基金的又一关注点。
荔波高铁综合客运枢纽站配套工程项目通过建设汽车客运站外、站前广场及配套基础设施，进一步完善该县综合交通枢纽功能，促进高铁、公交、出租与公路客运的一体化发展，实现旅客在公共交通和高铁动车之间“零距离换乘”，让交通运行更加畅通，让群众出行更加便捷。
“像上述新型城镇化基金项目投资6000万元，有效促进了项目实施，客运站将在5月份投入使用。在基金的投资带动下，吸引了更多的机构对项目建设的关注，又吸引外部资金近2亿元投资该项目。”荔波县城市建设投资集团有限公司副总经理吴全飞说。
补短板要补到最关键的领域。新型城镇化基金积极参与项目筛选和谋划，投资建设了贵州省第一个结合客运站、地铁站、产业用房、创客中心等业态为一体的现代TOD城市更新综合建设项目——花溪客运站城市更新项目。
花溪客运站城市更新项目不但有效改善了花溪几个厂区周边地区的居住环境，更运用“客车站+地铁站”的交通枢纽优势，将居住、交通、美食及产品展销有效整合，以临街商业、停车等资源为一体，进一步打造15分钟生活圈，未来将形成居住中心和多元化消费极核。
创新管理模式 REITs增强再投资能力
“这里可以提供集文、娱、体、购于一体的全方位服务，可以满足我们对生活的品质要求，价位也很合适。”居住在贵阳市观山湖区的筑巢公寓·天骄店的敖雅洁说。
筑巢公寓·天骄店是贵阳产控保障性租赁住房示范项目之一。筑巢公寓·天骄店自去年3月运营以来，广受青年人才欢迎，1030套房源出租率达100%。
作为贵州省新型城镇化基金支持贵阳市保租房项目创新投资的试点工程，贵阳产控产城公司建设的筑巢公寓· 天骄店、贵阳综合保税区宿舍型保障性租赁住房一期项目、燕楼镇保障性租赁住房项目、筑巢公寓项目和筑巢·观云保障性租赁住房项目，获批金额5亿元。
贵阳产控保障性租赁住房示范项目的实施，将增加保障性租赁住房供给7420套，不仅缓解了贵阳市住房租赁市场结构性供给不足的问题，还为贵州青年群体打造多种场景化应用，提供企业孵化、职业技能培训、子女教育等各类增值服务，创造就业及再就业机会。
在实践中，新型工业化基金创新管理，进一步优化“募、投、管、退”，提高财政资金使用效益，更好服务项目升级和高质量发展。
近日发布的新“国九条”多次提及REITs（不动产投资信托基金），高度重视REITs市场制度建设，相关监管部门也于年内多次表态支持符合条件的基础设施项目发行REITs。“通过积极探索发行REITs来实现基金通过资本市场退出，提升资金周转效率，增强再投资能力。”顾宇寅说。（记者 江婷婷）
