找准“主抓手” 撬动“主引擎” 搭建“主路径”
—— 黔西南州聚焦“三个一”推动法治政府建设走深走实
黔西南州聚焦“产业强州”“文教兴州”“和谐稳州”三大战略和“康养胜地、人文兴义”城市定位建设，将法治政府建设作为事关全州高质量发展的关键保障来谋划推进，为实现中国式现代化黔西南实践提供法治力量。
找准“主抓手”，实现“一盘棋”推进
突出“头雁”示范。全面落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责制度，认真落实党委主要负责人“两听取两纳入四统筹”、政府主要负责人“一听取三推动四落实”职责清单，召开专题会议听取法治政府建设工作汇报。截至目前，全州三级党委、政府、政府工作部门主要负责人及班子成员述法工作达1434人，已实现全覆盖。
建立决策机制。围绕《黔西南州重大行政决策程序规定》，出台《州政府办公室关于印发黔西南州重大行政决策事项目录编制工作指引等五项重大行政决策配套制度的通知》，建立符合政府决策体系的“1+5”重大行政决策制度，推动公众参与、法律顾问、档案管理及后评估等各项决策程序落地落实。
抓实法治督察。落实法治督察与纪检监察监督协作配合工作机制，采取“季评估、半年督察、强化问效”的方式，对法治建设重要指标按季度调度并通报，并实行常态化案件移送管理。
撬动“主引擎”，实现“一体化”建设
创新执法方式。印发《2024年度黔西南州行政执法监督方案》，推行分类检查目录和“不予、免予、从轻、减轻和从重”处罚五张清单，将全面推行行政执法“三项制度”作为案卷评查、执法监督、法治督察重要内容。
创新监督方式。坚持目标导向、问题导向，以专项督导和“专班集中查+单位自己查”及“败诉案件找、行政复议纠错案件找、执法监督员主动找、12345热线（信访）找和网上舆情找”的“一督两查五找”模式，紧盯源头治理，解决行政执法过程中难题堵点问题。
创新培训方式。充分应用“法治教育网”“法宣在线”平台，强化执法人员法律知识的学习，确保行政执法人员每人每年接受不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训；依托黔西南州提升行政执法质量三年行动计划，举办依法行政实务培训班、法治建设业务骨干培训暨行政执法业务培训班、机构改革执法实务培训等线下培训活动，培训人数达905人。
搭建“主路径”，实现“一张网”服务
发挥“智库”作用。组建新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化4个律师服务专班和文件审查、合同协议审查、立法论证、招商引资、重大项目法律咨询和煤矿企业服务6支法治保障队伍，围绕州人民政府“康养胜地 人文兴义”建设、医疗合作、金融、乡村振兴等多领域16件合同协议进行合法性审查，办理涉及乡村振兴、土地确权、招商引资、信访等多领域重大决策、重要事项、重要工作法律事务21件次，对州委、州政府的拟印发的35件重要文件进行合法性审核。
打造服务升级版。整合州、市两级公共法律服务中心资源，采取“线上+线下”有机结合方式，提供法律援助、公证、行政审批、人民调解、律师服务、司法鉴定、行政复议立案、民营企业法治体检等“N”项综合法律服务，实现请律师、办公证、求法援、找调解、寻鉴定、申复议、报审批、约体检等一体化服务。截至目前，接待群众咨询374余人次，办理法律援助案件116件，各类公证事项167件，调解矛盾纠纷61件，行政复议立案1件，为1家民营企业提供法治体检，办理行政审批事项70件。
构建多元化解机制。狠抓“关键少数、多元化解、规范执法、流程管控、联动问责”五项措施，构建起立体多元的“1+5”治败诉模式；出台《共同推进行政争议实质性化解双协商机制》，完成行政争议协调化解中心全覆盖，加大行政复议、行政诉讼案件的诉前、诉中和判后协商；组建州、县、乡、村四级调解网络，开展“寻医治病式”矛盾排查化解机制。今年以来，共协调化解行政争议案件82件，成功化解20件，配备专职人民调解员831名，调解矛盾纠纷数11172件，调解成功数11031件，调解成功率98.74%。（通讯员 苏忠华 邱纳林）
