立秋时节，赤水河畔，暑气蒸腾。一早，54岁的赵全才就赶到中国科学院赤水河珍稀特有鱼类保护与水生生物多样性观测研究站，辅助科研人员小心翼翼地为刚刚救助的受伤胭脂鱼涂抹高锰酸钾溶液进行治疗。
“胭脂鱼很珍贵，是国家二级保护野生动物，也是我们站重点保护的鱼类资源之一。”赵全才曾经在赤水河打鱼谋生多年。2017年赤水河流域开始实施为期10年的全面禁渔，他和渔民们转产上岸，成为研究站的监测员。
赤水河，长江上游重要一级支流，发源于云南，全长436.5公里，流经云贵川三省，是连接三省的经济动脉和人文纽带，被三省人民誉为母亲河、生态河、美酒河、英雄河。
保护长江母亲河，习近平总书记念兹在兹，强调保护好长江流域生态环境，是推动长江经济带高质量发展的前提，也是守护好中华文明摇篮的必然要求。
党的二十届三中全会提出，深化生态文明体制改革，要健全生态环境治理体系。推进生态环境治理责任体系、监管体系、市场体系、法律法规政策体系建设。推动重要流域构建上下游贯通一体的生态环境治理体系。推进生态综合补偿，健全横向生态保护补偿机制，统筹推进生态环境损害赔偿。
同饮一江水，共护长江美。近年来，为携手守护赤水河，云贵川三省多举措协力破解跨界流域治理难题，为全国的跨流域保护工作探索新路子、实践新模式，提供新经验。
立法协同，破除治理瓶颈
赤水河流经地域广，两岸广布城镇、乡村、工业园区等。过去，各地经济社会发展条件不一，三省“分河而治”，导致排污混乱、管理混乱。赤水河一度面临污染、水土流失、生态退化等一系列问题。
2011年，贵州省率先颁布出台全国省级层面第一部针对流域保护而制定的地方性法规——《贵州省赤水河流域保护条例》，首开流域治理、法规先行的改革先河。
2018年，云贵川三省人民政府签署《赤水河流域横向生态补偿协议》，三省生态环境、财政部门共同签发实施《赤水河流域横向生态补偿实施方案》，建立云贵川三省跨区域的横向生态补偿关系，实施期限为2018年至2020年。
然而，“分河（湖）而治”的被动局面仍未打破。
2021年，在全国人大的指导下，云贵川三省人大常委会分别审议通过《关于加强赤水河流域共同保护的决定》以及各自的赤水河流域保护条例，并于当年7月1日起同步实施，开启了三省共同保护赤水河流域工作的新局面，实现了区域立法从联动到共立的跃升。
三省合力，聚指成拳，统筹推进流域综合治理，赤水河流域生态环境持续向好。据中国科学院赤水河珍稀特有鱼类保护与水生生物多样性观测研究站监测显示，鳗鲡等消失多年的鱼类在赤水河重现，胭脂鱼、红唇薄鳅等鱼类的发现频率不断提高。赤水河干流水质基本保持在地表水Ⅱ类水平，主要支流基本保持为地表水Ⅲ类。
今天，漫步赤水河畔，两岸青山连绵、竹林茂盛，河水蜿蜒流向远方，水鸟掠波、鱼儿跳跃，俨然一幅亮丽和谐的生态画卷。
保护协同，助力河水清清
地处赤水河上游的云南省昭通市威信县双河苗族彝族乡楠木村，穿村而过的赤水河二级支流苦猪河水清河畅。
“全民齐参与，共护赤水河。” “全国最美河湖卫士”、楠木村村级河长杨敏说，通过常态化巡河护河，持续开展院坝会、宣讲会、清河行动，保护赤水河已成为全民的自觉行动，看到家门口河水更清、山川更绿、鱼儿更多、环境更美，自豪感油然而生。
在贵州，省人大常委会2022年审议通过《贵州省赤水河流域酱香型白酒生产环境保护条例》，进一步依法保障赤水河流域的生产环境，推动流域绿色发展；每年坚持开展相关主题的环保行活动，大力宣传长江保护法和赤水河流域保护“共同决定和条例”的贯彻实施。
四川出台了赤水河流域协同推进生态优先绿色发展工作方案，明确到2025年环境质量、生态功能、高质量发展等方面具体目标，着力将赤水河流域打造为长江经济带生态环境保护修复、流域管理体制改革创新、绿色发展的先行示范区。
今年5月，“云贵川三省四市政协2024年赤水河保护宣传周”活动启动仪式在云南省威信县举行。三省四市同步组织赤水河宣传保护进机关、进校园、进企业、进社区、进村寨活动。
6月，由民革中央指导、云贵川三省政协主办的“2024年中国赤水河流域生态文明建设协作推进会”在四川省泸州市召开。会议通过了《2024年中国赤水河流域生态文明建设协作推进会“泸州行动”》，将重点推进把赤水河流域打造成长江上游践行“两山”理念样板典范、推进“赤水河流域绿色高质量发展示范区”纳入国家规划等6方面工作。
未来，三省政协还将形成赤水河流域绿色高质量发展示范区等方面的联合提案，努力达成系列重要成果，进一步推动赤水河流域协作发展往深处做、往实处走。
发展协同，推动绿色转型
赤水市复兴镇凤溪村，今年37岁的周孝霖少年时开始跟着父亲在赤水河捕鱼。退捕上岸后村里的渔民转变为竹农，上山种起了竹子，仅此一项每年户均增收四五万元。
因竹而美、因竹而富、因竹而兴，“中国十大竹子之乡”赤水紧抓国家推动竹产业创新发展政策和“以竹代塑”发展机遇，以竹兴旅、以旅养竹，加快绿色转型发展。
品竹海山珍、寻竹林雅食、饮竹都美酒……趁着今年夏季暑期旅游高峰，赤水启动了首届竹文化旅游季活动，通过“竹+夜游”“竹+美食”“竹+表演”等方式，推动竹产业文化发展。
赤水河是长江上游重要的生物多样性保护区域和特有鱼类重要栖息地，近几年，三省拉开了一场与“护鱼”息息相关的小水电整改攻坚战。
截至2023年底，三省共拆除小水电321座，拆除数量占赤水河流域小水电总数的86.1%。目前，云南省已全面完成17座小水电站拆除退出任务，贵州、四川两省将在今年底前全面完成退出任务。
为进一步优化赤水河资源配置，2023年，财政部、生态环境部组织云贵川三省政府签订《第二轮赤水河流域横向生态保护补偿协议》，三省共同出资设立生态补偿资金，在赤水河干流及主要支流设置7个生态补偿监测断面，根据赤水河干流及主要支流水质情况界定三省责任。
贵州省生态环境厅水生态环境处有关负责人表示，将会同省财政厅、省水利厅按要求实施《贵州省赤水河等八大流域横向生态保护补偿办法》，指导各市州建立横向生态补偿协议。同时，坚持上下游、左右岸、干支流有机统一的空间布局，统一规划产业发展和生态保护，协同推进流域绿色发展。
三省共治，上下游、左右岸、干支流协同发力，推动形成“省际间生态环境保护共同治理，全流域保护一盘棋”的新格局，标志着三省跨区域协同保护和联合执法机制日益完善，赤水河流域生态环境得到了有效保护和改善，成为长江“共抓大保护、不搞大开发”的生动实践，不仅有力提升了流域地区的生态环境质量和居民的生活质量，也为深化区域合作、共同实现高质量发展奠定了坚实基础。（记者 金秋时）
