召开行政复议会

  数据透视：复议主渠道凸显 应诉质效双升

  2025年是新修订《中华人民共和国行政复议法》全面实施的关键一年，贵阳市观山湖区锚定“行政复议化解行政争议主渠道”目标，交出了一份增速亮眼、结构清晰、成效显著的法治答卷，复议应诉工作呈现“量升、质优、效显”的鲜明特征。

  数据显示，2025年观山湖区新收行政复议案件622件，连续4年保持高速增长，行政复议已成为群众维权首选途径。全年复议案件数比未经复议直接提起行政诉讼的案件多出565件，经复议后85.3%的争议未再进入诉讼程序，行政复议化解行政争议的主渠道作用更加突出、更加有力。数据显示：2025年，观山湖区新收行政复议案件622件，较2024年增长138.3%，增速创历年新高，且连续4年保持高速增长态势，4年间案件量增长近6倍。

  从争议化解效能看，行政复议已成为群众维权首选途径，全年行政复议案件总数超未经复议直接提起行政诉讼案件数565件，经复议后85.3%的争议未再进入诉讼程序，真正实现“矛盾化解在行政程序中”。

  案件分布聚焦重点领域，执法短板精准显现。从行政管理领域划分，案件高度集中于市场监管、房屋征补两大核心领域，合计384件，占新收案件总数61.8%，其中市场监管领域243件、占比39.1%，房屋征补（拆迁）领域141件、占比22.7%；应急（消防）、公安（治安、交通）、自然资源等领域案件依次分布，折射出基层行政执法的高频风险点。从行政行为事项划分，投诉举报处理类案件277件、占比44.5%，位居首位；行政协议、行政处罚、行政不作为、信息公开类案件分别占比21.5%、13.3%、7.4%、4%，清晰勾勒出群众诉求集中方向。

  行政诉讼败诉率持续走低，依法行政水平稳步提升。同时，行政机关负责人出庭应诉率保持100%，府院联动协同效能持续释放，违建强拆领域案件诉讼量较2024年同期下降44%，源头治理成效显著。

到现场进行测量

  以案释法：典型案例敲警钟 规范执法树标杆

  “一个案例胜过一打文件。”《白皮书》精选3个代表性复议诉讼案例，涵盖纠错警示、规范指引、实质化解三大类型，将抽象法律条文转化为鲜活执法场景，既划出执法“红线”，又树立履职“标杆”，推动个案经验向类案规范转化，让依法行政理念入脑入心。

  警示案例直面执法痛点，筑牢合规防线。

  某行政机关因违反法定程序被依法纠错一案，暴露出基层执法中“重实体、轻程序”的共性问题。

  该案中，执法部门在作出行政处罚决定前，未依法履行告知义务，未充分听取当事人陈述申辩。复议机关经审理认为，行政行为程序违法，依法予以撤销并责令重新作出行政行为。此类案件并非个例，该案为全区执法部门敲响警钟：程序正义是依法行政的底线，任何环节的程序违法，都可能影响行政行为的合法性与效力。

  规范案例严守执法准则，彰显法治温度。

  某市场监管部门处理投诉举报案件获评优秀案例，为一线执法提供精准指引。该案中，执法人员接到群众投诉后，严格遵循法定时限，全面开展调查取证，精准适用法律条款，依法作出处理决定并及时反馈投诉人，全程做到事实清楚、证据确凿、程序严谨、过罚相当。《白皮书》详细梳理该案办理流程、法律适用要点及风险防控细节，为市场监管领域执法提供可复制、可推广的操作规范，推动同类案件办理标准化、规范化。

  化解案例坚持调裁并重，实现案结事了。

  某科技公司与应急管理部门行政争议实质性化解案例，生动诠释“复议为民”理念。该科技公司因经营范围包含危险化学品项目被处罚后，不服处罚决定申请行政复议。复议机关受理后，秉持“实质性化解”原则，主动搭建沟通平台，组织双方协商和解。经核查，该公司实际未开展危险化学品相关经营业务，经复议机关释法说理、引导整改，最终企业主动注销相关经营范围，执法部门撤销处罚决定，企业撤回复议申请，争议圆满化解。

  该案调撤结案，正是观山湖区坚持“调裁并重”、推动争议前端化解的缩影——2025年全区复议案件调解、和解实质性化解65件，调撤结案率17.1%，实现法律效果与社会效果有机统一。

调解复议案件

  闭环治理：监督前移强根基 赋能发展开新局

  发布《白皮书》不是终点，而是深化法治政府建设、推动治理效能升级的新起点。贵阳市观山湖区坚持“当下治”与“长久立”相结合，以《白皮书》复盘成果为抓手，构建“监督前移、闭环管控、协同共治”的执法监督新格局，推动复议应诉成果转化为依法行政实效，为全区经济社会高质量发展保驾护航。

  强化成果转化，健全源头治理机制。针对征收及违法建设等重点领域的突出问题，观山湖区靶向发力、精准施策，出台《观山湖区规范行政征收及违法建设综合行政执法操作指引》，细化执法流程、明确履职标准，从制度层面堵塞漏洞、防范风险。

  同时，深化“复议纠错—监督问责—规范提升”全链条闭环管理，将复议纠错、诉讼败诉案件纳入集中整治台账，明确整改责任、时限、标准，确保问题整改见底清零，推动“办理一案、规范一片、治理一域”。

  如今，观山湖区正以《白皮书》发布为契机，持续深耕法治政府建设，充分发挥行政复议化解争议主渠道作用，不断提升行政应诉能力和依法行政水平，以法治护航发展、以公正凝聚民心，奋力谱写新时代法治观山湖建设新篇章，为全区经济社会高质量发展提供更加坚实、有力的法治保障。（记者 牟岚）