为贯彻落实党的二十大精神，巩固拓展脱贫攻坚成果，完善残疾人社会保障制度和关爱服务体系，激发农村残疾人内生动力，贯彻执行《贵州省“十四五”残疾人保障与发展规划》《贵州省促进残疾人就业三年行动实施方案（2022—2024年）》明确的目标任务。近日，贵州省残联、省工业和信息化厅、省财政厅、省人力资源和社会保障厅、省农业农村厅、省邮政管理局、省乡村振兴局、农行贵州省分行八部门联合印发《贵州省加大对农村残疾人就业帮扶工作力度的若干措施》。八部门协同发力，将通过22项措施帮助农村残疾人就业增收。
据悉，全省有就业年龄段残疾人62.2万，农村残疾人有55.3万，占比88.9%。已就业残疾人38.5万，农村残疾人有34.6万，占比89.8%，其中，从事农业种养的残疾人有19.9万，灵活就业的残疾人有12万。农村就业年龄段残疾人尚有20.7万人未就业，占比37.4%。农村残疾人数量多、基础弱、困难重，是巩固拓展脱贫攻坚成果的重点群体，是统筹城乡民生保障和改善基本公共服务的难点群体。
近年来，为贯彻落实好省委、省政府及国家有关部委关于推进乡村振兴工作的部署，提高农村残疾人收入水平，省残联在全面落实农村残疾人各项社会保障政策措施的基础上，整合部门资源，形成帮扶合力，聚焦有就业愿望、有就业能力且生活能够自理的农村残疾人，采取多种措施鼓励他们参加生产劳动和就业创业实现增收，促进残疾人全面发展和逐步实现共同富裕目标。
加大生产劳动帮扶力度。全流程支持残疾人家庭生产劳作。对残疾人在依托土地进行生产劳作的产前、产中、产后各环节，从资金、设备、场地、技术和市场信息等方面为残疾人提供有效的帮助和服务。对自主经营承包土地的残疾人家庭给予种子、苗木、农药、农肥、生产工具、技术等生产资料方面的帮扶，并在此基础上提供技术指导、帮助销售等跟踪服务。以机械化生产方式支持残疾人家庭，引导残疾人家庭发展庭院经济等，给予残疾人创业就业扶持。
精准实施实用技术技能培训。结合“技能贵州”行动开展培训。根据市场实际需求和残疾人培训意愿，将符合条件的残疾人纳入“贵州技工”“黔菜师傅”“黔灵家政”“黔旅工匠”等培训工程，力争让每个农村困难残疾人家庭都能至少有1人接受并掌握1至2门实用技术技能。并开展“美丽工坊”残疾妇女就业增收项目，支持就业帮扶基地承接培训，探索网络培训模式等，让农村残疾人通过线上线下培训相结合的方式获得实用技能。
培育壮大产业带动就业。利用集体经济带动产业发展、实施转股分红带动发展。依托集体经济和优势产业，采取多种方式帮助残疾人就业增收，引导残疾人家庭利用承包土地经营权、林权、补贴补助资金等资源资产自愿参与入股农业创新孵化实训基地、农村合作社、农村社会化服务等农业经营主体，实现残疾人家庭增收。
强化公益性岗位安置就业。开发乡村保洁员、管水员、护路员、生态护林员、社会救助协理员、农家书屋管理员、残疾人专职委员、社区服务人员等公益性岗位，优先安排有就业意愿、有能力胜任的脱贫残疾人就业。
加强新业态就业帮扶。着力打造“快递+商贸+残疾人”新业态就业创业平台，支持线上线下产品销售，推动新业态产业与残疾人就业创业融合发展，推动政府采购电子卖场、电子商城、网上超市等设立残疾人福利性单位产品专栏，充分利用中国残疾人就业创业网络服务平台“自立商城”，为残疾人、残疾人乡村振兴产业基地、残疾人就业创业示范点（户）免费提供商品展示和销售服务。
拓展金融信贷服务帮扶。通过落实金融贷款支持、开展助残金融服务、通过贷款贴息助力发展、加强金融风险宣传等方式，支持残疾人家庭农场、残疾人产业基地等农业经营主体申请“乡村振兴产业贷”保障生产发展，促进残疾人创业就业增收。
汇聚各界力量助残就业。深入开展党员干部结对帮扶、深化粤黔协作帮扶、培育扶残助残文明乡风、动员社会组织帮扶，通过基层党组织和党员干部结对帮扶困难残疾人家庭、制定具体帮扶措施、建立定期走访探视制度、协调落实保障政策、引导参加技能培训等措施，扶持残疾人家庭参与发展产业增加收入；用活“广东企业+贵州资源”“广东市场+贵州产品”“广东总部+贵州基地”“广东研发+贵州制造”经济合作模式，带动农村残疾人产业发展；采取“贵州培训+广东就业”“贵州输出+广东培训”等多种合作方式，实现企业学徒定制培训和订单定岗培训拓宽残疾人就业途径。发挥各级各类残疾人专门协会、扶残助残社会组织和残疾人就业创业带头人等的作用，结合残疾人就业特点，重点培育扶持一批具有示范带动作用和广泛社会影响、品牌化的社会组织助残就业服务项目，辐射带动更多残疾人就业创业。（方永芬）
