全省各地积极探索党建引领城市基层治理现代化路径
让城市基层治理“像绣花一样精细”
破解社区治理密码，改革创新社区治理体系，全面提升社区治理效能，是推进城市治理转型和升级的重要议程。
贵州围绕基层基础“强双基”，以“黔进先锋·贵在行动”为总载体，不断加强城市社区党建工作，以党建引领基层治理，在精细化、便捷化、现代化上精准发力、久久为功，做足“绣花功夫”，党组织领导下的基层治理体系和治理能力不断优化，激发城市基层治理活力。
夯实基层基础 建强一线指挥部
走进贵阳市观山湖区金华园街道绿地联盛国际小区，大小街巷干净整洁，店铺林立，繁华热闹……很难想象，几年前这个小区还是一个安全隐患突出、商铺管理无序、矛盾纠纷较多的“问题小区”。
为有效破解基层治理难题，社区党支部牵头成立了商住联盟和商住联盟党支部，并分别成立社会治安、解决历史遗留问题、优化营商环境、公益服务四个党小组，着力把党建引领延伸到基层治理“神经末梢”。
“党组织发力，党员带头，基层治理有了主心骨。”社区党支部书记、居委会主任洪翠说，以治理有效带动发展向好，社区盘活了10000平方米空置十余年的商业用房，打造出商业品牌——“繁花市井”。
紧盯市、县、街道、社区四级党组织作用发挥，毕节市坚持市级“抓统领”、县级“抓保障”、街道“抓落实”、社区“抓服务”，不断优化城市基层党建大格局。全市403个社区工作阵地均超过200平方米，为社区开展各项服务提供了基本保障，受理办结群众事项2万余件，帮助特殊群体代办事项超过3000件。
贵州始终坚持大抓基层的鲜明导向，持续增强基层党组织政治功能和组织功能，加快补齐党建引领基层治理短板，将党建工作延伸拓展到经济社会发展最活跃的经络上。
力量下沉 将治理搬进“网格”
“我们细化调整了7个网格，整合下沉党员干部、无职党员、网格员、志愿者等力量组建‘名城先锋·帮帮团’，让服务更精准、成效更显著。”遵义市汇川区洗马路街道汇川社区党总支书记、居委会主任马旺萍说。
今年以来，汇川区科学划定1258个网格，按照1名县直机关企事业单位科级干部、1名县直机关企事业单位正式干部、1名街道办事处正式干部、1名社区干部、N名志愿者的“4+N”模式，组织2822名党员干部分批到包保村（社区）开展集中报到，充实网格力量，不断提升基层治理服务效能。
“干部下沉，不仅实现了群众话有地方说、困难有人帮、问题有人管、民生有人问，还能在紧急情况下，迅速将各方力量汇集起来快速响应，切实提高网格平时管理和应急处突的能力。”遵义市委组织部有关负责人表示。
以问题和需求为导向，各地正不断推动党的组织体系和工作力量直达基层，充实基层一线力量，想群众之所想、急群众之所急、解群众之所忧。
安顺市西秀区通过“双向互选”的方式，从区直部门派出一批熟悉社区工作、善做群众工作的党员干部，到53个城市社区担任指导员、协管员、联络员，帮助提升基层治理效能；铜仁市万山区统筹区直部门党组织、在职党员和志愿者“三方力量”深入社区，以网格为单位开展“街道吹哨，部门报到”工作，形成了三方协同“办哨”合力……
近年来，各地科学划分网格单元，构建“街道党工委—社区党组织—网格党支部—楼栋党小组”的组织架构，不断深化党员“双报到”工作，完善党员干部包联走访群众制度，推动力量下沉社区，赋能网格治理，全省城市社区基层治理体系和治理能力现代化水平正不断提升。
优化阵地服务 让治理更有温度
如今，只要有时间，家住凯里市城西街道未来城社区的居民张本珍都会约上好姐妹一起到社区颐养院，共享退休后的快乐时光。
“子女都在外地，我们便来社区颐养院唱唱歌、跳跳舞，这里还可以就餐，很合适居家养老。”张本珍说。
突出“抓党建、抓治理、抓服务”主题，近年来，未来城社区着力建设基层党群、“一老一小”、纠纷调解三个服务阵地，提升党群服务效能。聚焦“一老一小”群体，社区引进百善康养颐养院有限责任公司，对老年人日间照料中心服务功能进行优化提升，探索休闲娱乐、就餐、理疗、按摩等多样化服务，同时常态化开展关爱儿童服务活动，丰富社区少年儿童课余生活。
各地坚持党建引领，不断完善、提升和优化党群服务中心功能设置，切实加强阵地建设、创新制度机制、完善服务功能，打造“一站式”为民服务平台。
黔南州统一规范社区党群服务中心场所标识、功能区域、服务内容、办事流程、管理制度、要素保障，在提升综合使用效率的同时，围绕“一老一小”、青年、外出务工人员、新就业群体等，抓实“一社区一特色”服务品牌创建，助力城市“15分钟社区生活圈”建设。
在完善社区“服务职能”上，毕节一体化推进服务大厅、新时代文明实践站、托幼养老等功能室建设，切实满足社区居民个性化需求。目前，全市面积达每百户30平方米的城市社区党群服务中心211个，建成老年人日间照料中心、儿童之家等特色功能室453个。
基层治理，细节之处见真章。贵州积极探索党建引领城市基层治理现代化路径，让城市基层治理“像绣花一样精细”，实现群众幸福指数不断提升。（记者 华姝）
