“枫”景这边独好 搭建共治新“桥”
贵阳综保区税务局打造新时代“枫桥式”税务分局
为进一步改进办税缴费服务，优化税收营商环境，国家税务总局贵阳综合保税区税务局积极将新时代“枫桥经验”与纳税服务相结合，围绕征管服务标准化和矛盾争议化解法治化两条主线，以“服务不缺位、执法有温情、矛盾不上交、征纳更和谐”为目标，积极建设“枫桥式”税务所（分局），取得明显成效。
党建强基，理论学习打基础
该局结合纳税人缴费人需求，研究制定《新时代“枫桥式”税务所（税务分局）建设方案》，细化五大类17个方面措施，努力将国家税务总局贵阳综合保税区税务局第一税务分局（办税服务厅）建设为新时代“枫桥式”税务分局。
贵阳综保区税务、工商协同调解税费争议矛盾。贺汇钧 摄
“我们把坚持和加强党的全面领导贯穿‘枫桥式’税务分局建设全过程，将‘枫桥经验’实践与‘综税蓝’党建品牌创建等有机结合，打造‘综税在线’纳税服务品牌，坚持支部建设在税务分局、理论学习在税务分局‘双在’举措，在办税服务厅设立党员先锋岗，建立业务骨干、支部党员‘双培养’机制，实现‘党建+服务’双轮驱动，不断提升‘枫桥式’税务分局建设的党建引领力”，贵阳综保区税务局第一税务分局局长代卓明介绍，分局坚持“三会一课”理论学习和税务干部业务培训“两不误、双促进”，利用职工书屋和晨会搭建“个人自学＋集体共学”平台，通过读书研讨、晨会研学等形式，把主动自学、集体研学、带头深学、交流活学紧密结合起来，在分局内掀起大学习的热潮，推动税务分局专业化、高效化运行。
服务于民，“6C”服务提质效
该局以纳税人缴费人满意作为新时代“枫桥式”税务所（分局）建设的根本评判标准，积极探索优化纳税服务的创新举措，打造“6C”级零距离办税服务区，通过取消传统办税窗口，将办税服务厅分为“自主办”“辅导办”“帮助办”三个区域，以“服务转型＋征纳互动”推动办税服务厅前中后三区高效衔接，实现从纳税人缴费人的申请办理转变为税务人员的主动帮办，并联合海关、市场监管等开展跨部门协同服务，实现税费事项全功能覆盖、全流程办理，大幅缩减了办税时间，让纳税人缴费人享受到更加舒适（comfortable）、便利（convenient）、整合（combine）、全面（complete）、精确（correct）、满意（content）的服务。
贵阳综保区税务局“6C”级零距离办税服务区。贺汇钧 摄
“这里的办事速度超乎我的意料，办税模式也很新奇，工作人员还结合我们公司的实际情况，辅导我如何开具电子发票，很贴心、很周到！”刚完成新办企业登记的邓妃激动的说。邓妃是一家公司的办税人员，因为刚接触办税业务，对公司涉及的税收政策把握不清，原本以为要花不少时间来办理涉税业务，但在税务人员辅导下，只用了五分钟就办好企业登记。
这是“6C”级零距离办税服务带来的体验。截至目前，国家税务总局贵阳综合保税区税务局第一税务分局（办税服务厅）整体办税缴费效率大幅提升，90%以上涉税事项实现一次办结，邮寄发票领取率达98%，企业开办时间从0.5个工作日压缩至即时办结……
触角延伸，唱响便民协奏曲
该局着力提升服务纳税人缴费人的及时性、针对性，将新时代“枫桥式”税务分局建设成为各项税费政策直达快享的“最前沿”，将原来“单一功能”的办税服务厅转变为“多功能”税费体验区，线下将税源管理部门前置办税服务厅实现税费服务实体化、扁平化，征管部门“下沉式”服务实时响应政策咨询需求，并建立由纳税服务、税源管理、税政等部门组成“融办空间”；线上构建“远程帮办”“问办协同”，提供屏幕共享指导、在线咨询解答等涉税服务。
税务干部辅导纳税人自主办税。贺汇钧 摄
贵州清风行建筑装饰有限公司是一家建筑企业，因成立时间短，财务人员陈静对建筑行业税收业务以及适用的税收政策把握不清，在“融办空间”，她的疑难问题得到一一解决。“税务部门邀请我们到‘融办空间’，结合我们的经营业务和行业特征，针对性开展专业辅导，听税务人员详细解答税收政策，这种体验真的很好。”陈静兴奋地说，“税务人员还邀请我体验税视服务通，以后有任何问题我都可以通过视频连线，随时随地得到专业的解答，太方便了”。
为了更好地服务这类有特殊咨询需求的企业，贵阳综保区税务局第一税务分局牵头组建由纳税服务、税源管理、政策法规等部门组成“融办空间”，通过“大数据筛选+税费政策精准辅导”，向企业提供专业化、个性化的“私人订制”服务。截至目前，已累计为1300余户企业提供“私人订制”服务，帮助900余户纳税人缴费人线上解决问题1100余条。
共治聚力，部门协作解难题
为实现“小事不出分局，大事不出区局，税费纠纷就地化解”，该局制定税费争议调解工作制度，在办税服务厅设置“综”意驿站税费争议调解室，组建“1+N”专业调解团队——以1个办税服务厅为中心，业务骨干、公职律师、税务师等为专家调解员，海关、政务服务中心、市场监管局等为特邀调解员，组成包含N个税费争议调解员的专业调解团队。将税费争议划分为税费管理争议、税费法律政策争议、税务违法案件争议3大类别，按照“受理、调解、结案、回访”四个环节，运用法治思维和法治方式解决涉税争议。
税务干部在“辅导办”区域辅导纳税人办理业务。贺汇钧 摄
11月8日，身在外地的裘一平向贵阳综保区税务局来电反映，由于身份信息被冒用注册为企业的法定代表人，对其正常开办企业造成严重影响。贵阳综保区税务局第一税务分局迅速启动税费争议调解机制，联合市场监管局通过“云上”调解的方式办理争议诉求，及时解除其与冒用企业的税务关联关系。目前，“1+N”专业调解团队已调解税费争议3起，成功将矛盾化解在分局。
国家税务总局贵阳综合保税区税务局负责人胡思华表示，“下一步，我们将继续深化‘枫桥式’税务分局建设，不断扩大基层共治‘朋友圈’，努力办好与纳税人、缴费人息息相关的每一件小事，创新基层税收治理模式，为企业和地方经济营造更好发展环境”。（胡思华 田燕 代卓明）
