守护清流 长治长清
——贵州河湖长制改革成效的背后
作为长江和珠江上游重要生态安全屏障、首批国家生态文明试验区之一，贵州高度重视河湖长制工作，在全国率先推进五级河湖长制，创新设置四级“双总河长”和“四大班子人人当河长”；率先探索互派河长、流域河长等工作机制；首创性将河湖长制写入地方性法规，先后出台6部地方涉水法规，目前贵州省4697条（个）河湖共落实五级河湖长22755名。
这项制度是什么？这支队伍如何做？成效如何？带着这三个问题，记者近日走进江河湖库，探寻贵州河湖长制改革实践。
湄江河。（湄潭县河长办供图）
做什么？ 一项制度破解“九龙治水”
湄江河，长江流域乌江水系的一条支流，亦是遵义市湄潭县的母亲河。
过去，由于污水直排、网鱼电鱼等现象频发，导致湄江河水质一度变差。
曾经，湄江河陷入“九龙治水”但成效不佳的尴尬局面，多部门参与治理但成效不明显。
2012年起，湄潭县首创性构建河道综合执法临时机构，从林业公安、环保、农业、水务等部门抽调人员，成立湄潭县河道生态管理综合执法队，齐抓共管让湄江河重现河畅、水清、岸绿、景美。
“抽调的人员都是脱产办公，实行24小时轮班，河道有了专业的治理队伍，垃圾有人打捞，乱搭乱建行为得到及时制止，污染河流的违法行为受到快速有力打击，还开展了河堤复绿行动。”湄潭县水务局河长制工作股股长牟雁介绍。
随着执法工作的推进，“九龙治水”的局面成为过去，破坏水生态的行为大幅减少，湄江河逐渐变清。全流域饮用水水源水质监测达标率100%，断面水质等级从过去的Ⅳ类稳定至地表水Ⅱ类及以上，绝迹20余年的食鱼鸟“蓝翡翠”重回湄江河，水环境持续向好。
红枫湖村级河长李政伦正在巡河。（张弘弢 摄）
怎么做？ 一支队伍长年跟水“较劲”
清镇市红枫湖镇骆家桥村村党支部书记李政伦有个习惯，每天忙完工作后到穿纲河畔散步，手持夹钳和垃圾袋，顺着这条红枫湖的入湖河流，捡拾岸边的垃圾。
红枫湖大部分位于贵阳市清镇市境内，汇水面积1596平方公里，每天向贵阳贵安地区供水80余万吨。
过去，由于工业生产排污、大规模网箱养鱼、发展旅游不注重环保等原因，红枫湖水体暴发蓝藻，水质一度降至劣Ⅴ类，水环境受到严重威胁。
2017年，为保护红枫湖生态，以李政伦为代表的13名村级河长成了守护红枫湖的“主力军”。
“每隔一天巡一次河，一次就得小半天时间。”李政伦告诉记者，巡河8年，他穿破了11双解放鞋，为的就是能亲眼看到红枫湖的水质一天比一天好。
经过长期巡河与系统治理，红枫湖水质等级从过去的劣Ⅴ类恢复稳定在Ⅲ类及以上，取水口水质稳定在Ⅱ类及以上，且逐年稳中有进。
多年的经历让李政伦总结出自己的一套“巡河理论”，“我们河湖长就是长期跟水‘较劲’，跟破坏水质的行为较劲，跟污染水环境的人较劲。”李政伦所言，也是贵阳贵安1356名村级河长的护河缩影。
有何效？ 一眼望去水清岸美
桃源水库，是贵阳市修文县首座中型水库，肩负着向周边1200亩农田灌溉及修文工业园区的供水任务。
随着城市化发展及工业结构调整，农灌需水量大幅减少。今年3月，贵阳筑水水利产业发展有限公司与山东威海圣启旅游开发公司，分别作为水库建设方与水上运动运营商，共同利用桃源水库“沉睡水源”，开发出贵州首个水上运动综合项目“贵阳冲浪小镇”。
“桃源水库不仅提供了水源保障，四面青山环抱，3600亩的广阔水域还为水上运动项目留足了场地，能让游客在水库之上‘乘风破浪’。”贵阳冲浪小镇运营负责人谭政邦介绍。
通过盘活水库闲置水资源，发展“水经济”项目，这不仅是贵州河湖长制工作的“自选动作”，也是改革实践的具体探索。
守护清流，已成为贵州全省上下的共识。贵州省水利厅河湖长制工作处相关负责人介绍，截至目前，贵州省已签发7道省总河湖长令，清理整治河湖“四乱”问题2.7万余个，与周边省（区、市）实现跨界河湖联防联治全覆盖，“河湖长”协作机制持续深化，河湖长制实现“有名有责”“有能有效”，让全省江河湖库长治长清。
上半年，全省119个地表水国控断面水质优良比例为98.3%，23个出境断面水质优良率持续保持100%，县级以上集中式饮用水水源地水质达标率持续保持100%，全省河湖水质持续向好，河湖面貌明显改善，迈向了建设美丽幸福河湖的新阶段。（记者 张弘弢）
